Главная / Спрашивайте-отвечаем по вопросам социального страхования

КОНСУЛЬТАЦИИ

СПРАШИВАЙТЕ – ОТВЕЧАЕМ ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

(по материалам еженедельного информационно-аналитического журнала «Социальный мир»)

 На вопросы отвечают специалисты Фонда социального страхования Российской Федерации

Сентябрь

        1. До наступления декретного отпуска женщины осталось две недели. Но она не предоставляет работодателю ни заявления, ни листка нетрудоспособности, объясняя это тем, что зарплата больше пособия, которое будет начислено. Как должен поступить работодатель, если женщина готова выходить на работу насколько это будет возможно по состоянию здоровья?
        Ответ:
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ и статьей 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам.
        Отпуск по беременности и родам предоставляется женщине по ее заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности (ст. 255 ТК РФ).
        Таким образом, нормативные акты не содержат указания на то, что работник должен уйти в отпуск по беременности и родам в первый день нетрудоспособности. Действующим законодательством не запрещена подача заявления работником о предоставлении отпуска по беременности и родам с более поздней даты, чем указанная в листке временной нетрудоспособности.
        В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ целевым назначением пособия по беременности и родам является возмешение утраченного в связи с отпуском по беременности и родам заработка, поэтому пособие по беременности и родам назначается и выплачивается в период фактического нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, когда она прекращает выполнять свои трудовые функции и получать заработную плату.
        Ситуация, когда женщина, имея право на отпуск по беременности и родам, продолжает работать, не противоречит действующему законодательству, так как предоставление отпуска носит заявительный характер.
        Вместе с тем, несмотря на то, что листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в срок, определяемый Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, основания для выплаты женщине пособия по беременности и родам за период трудовой деятельности, совпавший с периодом освобождения от работы, указанным в листке нетрудоспособности, отсутствуют.

        2. Больничный испорчен в день выдачи. Новый листок нетрудоспособности оформляется решением врачебной комиссии или должен быть выдан лечащим врачом?
        Ответ:
В соответствии пунктом 14 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, предусмотрена выдача листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии за прошедшее время. Таким образом, выдача нового листка нетрудоспособности взамен испорченного непосредственно в тот же день осуществляется лечащим врачом единолично.

Август

        1. Назначаются ли единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, если гражданка Российской Федерации, родившая ребенка, зарегистрирована в Москве, но постоянно проживает в Канаде? Отец ребенка — гражданин Канады.
        Ответ:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, которым регулируются вопросы назначения и выплаты в Российской Федерации единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, действие названного Закона не распространяется на граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы РФ.
        В данном случае гражданка России, имеющая регистрацию по месту жительства в Москве, постоянно проживает в Канаде, то есть имеет вид на жительство. Рожденный ребенок проживает с матерью на территории Канады, по месту гражданства отца.
        В связи с изложенным, гражданка Российской Федерации, выехавшая на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, права на получение вышеуказанных пособий на территории Российской Федерации не имеет.

        2. Женщина потеряла листок нетрудоспособности, выданный в связи с беременностью. Достаточно ли будет только заявления сотрудницы по месту работы для начисления и выплаты декретного пособия?
        Ответ:
Основанием для начисления пособия по беременности и родам является заявление работницы о предоставлении ей отпуска по беременности и родам, оформленное в произвольной форме, а также листок нетрудоспособности (п. 16 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н).
        Если сотрудница потеряла листок нетрудоспособности, пособие не начисляют. При этом женщина вправе получить у лечащего врача дубликат больничного. Он будет являться основанием для выплаты пособия (п. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Работодатель вправе начислить пособие по беременности и родам только после того, как работница представит дубликат листка нетрудоспособности.

Июль

        1. Учительница младших классов продолжила работать после 30 недель беременности, чтобы довести своих учеников до конца учебного года. Сохранит ли она право на получение пособия по беременности и родам в полном объеме?
        Ответ:
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, имеют право на пособие по беременности и родам.
        В соответствии со статьей 255 ТК РФ женщинам по их заявлению предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.
        Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 30 недель беременности на основании пункта 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. № 624н.
        Если работница продолжает работать, время отпуска по беременности и родам сокращается и, соответственно, уменьшается сумма пособия по беременности и родам.
        В соответствии с информационным письмом ФСС РФ от 08.10.2004 г. № 02-10/11-6671, если женщина не оформляет отпуска по беременности и родам, то основания для выплаты пособия по беременности и родам за этот период времени отсутствуют. За рабочие дни работница будет получать зарплату, а сумма пособия в этом случае рассчитывается не за все 140 дней, а за 140 дней минус количество отработанных дней.
        В Решении Верховного суда РФ от 14.11.2012 г. № АКПИ12-1204 разъяснено, что женщина, которая продолжает работать после 30-й недели беременности, не может претендовать на отпуск продолжительностью 140 календарных дней. Это фактически приведет к продлению послеродовой части отпуска, что противоречит статье 255 ТК РФ.
        В постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.11.2014 г. № Ф08-7766/2014 по делу № А32-35928/2013 отмечено, что целевым назначением пособия по беременности и родам является возмещение утраченного в связи с отпуском заработка.
        Таким образом, педагогический работник имеет право на получение пособия по беременности и родам, уменьшенного на количество отработанных дней от 140 дней отпуска по беременности и родам.

        2. В продолжение первичного листка нетрудоспособности выдан больничный, в котором медицинская организация допустила ошибку. Листок был заменен. Для начисления пособия был представлен дубликат второго листка нетрудоспособности и копия испорченного больничного листа с отметкой, печатью и подписью председателя врачебной комиссии. Необходимо ли в данном случае требовать еще и справку из поликлиники о том, что листок нетрудоспособности испорчен и взамен него выдан дубликат?
        Ответ:
В этом случае дополнительная справка о том, что листок нетрудо-способности испорчен и взамен него выдан дубликат, не требуется.
        В соответствии с пунктом 56 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. № 624н, при наличии ошибок в заполнении больничного листа он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат. При оформлении корешка бланка листка нетрудоспособности в строке «Дубликат» проставляется отметка «V» в случае, когда в связи с порчей или утерей больничного листа застрахованному лицу лечащим врачом и председателем врачебной комиссии оформляется дубликат листка нетрудоспособности (п. 57 Порядка).
        В случае если за период временной нетрудоспособности работнику было выдано несколько больничных листов и один из них был испорчен, с испорченного листка снимается копия, в которой медицинская организация указывает номер нового больничного листа, выданного взамен старого, или медицинской организацией выдается справка, подтверждающая факт замены листка нетрудоспособности с указанием номера заменяемого больничного листа. Такие разъяснения даны в письмах ФСС РФ от 28.10.2011 г. № 14-03-18/15-12956, от 06.12.2011 г. № 14-03-09/15-4004П.

        3. С работником заключен срочный трудовой договор на срок до шести месяцев. Ограничена ли продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности, наступившей в рамках срочного трудового договора?
        Ответ:
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор (срочный служебный контракт) на срок до 6 месяцев, а также застрахованному лицу, у которых заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более чем за 75 календарных дней по этому договору. При заболевании туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности). При этом застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня, когда работник должен был приступить к работе.
        Из изложенного следует, что обеспечение пособием по временной нетрудоспособности застрахованного лица, работающего по срочному трудовому договору, может быть ограничено только продолжительностью выплаты пособия по временной нетрудоспособности — 75 календарных дней. Таким образом, при наступлении временной нетрудоспособности в период действия срочного трудового договора, пособие выплачивается не более 75 календарных дней за весь период нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом), независимо от даты окончания этого договора.
 

Июнь

        1. Ребенок-инвалид прописан по месту жительства матери, находится на неполном государственном обеспечении (школа-интернат). Имеет ли отец ребенка право на дополнительные выходные дни по уходу за ним, если жена такие дни не использует (ее работа связана с долгосрочными командировками) и мужчина зарегистрирован по другому адресу?
        Ответ: Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 №1048 (далее — Правила).
        В соответствии с пунктом 3 Правил работник обязан представить работодателю следующие документы:
        а) справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы;
        б) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка- инвалида;
        в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
        г) справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявление о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.
        Если имеется документальное подтверждение факта пребывания другого родителя (опекуна, попечителя) в служебной командировке свыше одного календарного месяца или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что он не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом, справка, указанная в подпункте «г», не представляется (п. 5 Правил).
        Правила не устанавливают обязательного проживания ребенка с родителем (опекуном, попечителем), который хочет использовать дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом. Нахождение ребенка-инвалида на неполном государственном обеспечении (школа-интернат) не является основанием для отказа в предоставлении дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом. Таким образом, при наличии документов, предусмотренных Правилами, отец имеет право на дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом.

        2. Сотрудник решил поменять место работы. После увольнения выяснилось, что формальности с трудоустройством на новом месте работы займут две недели. Когда трудовой договор был готов для подписи, потенциальный сотрудник находился на больничном. Может ли работодатель взять человека па работу во время его болезни и будет ли такой прием правомерным?
        Ответ: Статьей 65 ТК РФ предусмотрен перечень документов, которые обязан предъявить работник при заключении трудового договора:
        - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
        - трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
        - страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
        - документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
        - документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
        - справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
        В отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
        Работник не обязан представлять работодателю никаких документальных подтверждений о состоянии своего здоровья на момент приема, в том числе не обязан сообщать о наличии у него открытого листка нетрудоспособности. Выявление медицинских противопоказаний для работы возможно в ходе предварительного (перед приемом на работу) медосмотра, однако требование о проведении такого медосмотра относится к ограниченному перечню работ и должностей (ст. 69 ТК РФ).
        Согласно части 1 статьи 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.
        Смена работы по инициативе самого работника в период временной нетрудоспособности не запрещена законом. Равно как и не запрещен прием на работу временно нетрудоспособного гражданина.
        Немного поменяется объем прав в ситуации, когда работник был принят на работу, но к ней не приступил, а продолжил болеть.
        Исходя из положений статьи 61 ТК РФ работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.
        Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с частью 2 или 3 статьи 61 ТК РФ, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор.

        3. Женщина была принята на работу по срочному трудовому договору на «декретное» место. За месяц до окончания договора женщина ушла в декрет. На освободившуюся ставку планируется взять следующую временную работницу. Как следует оформить новую сотрудницу: на место первой (основной) или на место второй (временной) работницы? Как сформулировать условие о сроке трудового договора, заключенного на период временного отсутствия основной работницы?
        Ответ: Срочный трудовой договор заключается, в частности, на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы (ч.1 ст.59 ТК РФ)
        Если женщина, работающая по срочному трудовому договору, беременна, то по ее заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком (ст.255, 256 ТК РФ). Таким образом, работодатель должен предоставить второй (временной) работнице отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком.
        На место временной работницы, ушедшей в декрет, можно принять нового работника, заключив с ним срочный трудовой договор.
        Срочный трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу (ч.3 ст.79 ТК РФ). При этом допускается увольнение временной работницы в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно перевести работницу до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу ( ч.3 ст.261 ТК РФ).
        Поскольку основным работником по должности является первая работница, именно на время ее отсутствия должен быть заключен срочный трудовой договор и со второй, и с третьей работницей. При этом, чтобы исключить наличие двух работников на одной должности, в срочном трудовом договоре с третьей работницей нужно указать, что его срок прекращается в день выхода на работу либо первой (основной), либо второй (временной) работницы.

Май

        1. Возможно ли удержание выплаченного аванса из сумм пособий, начисленных по временной нетрудоспособности в ситуации, когда сотруднику был выдан аванс в счет заработной платы, а спустя три дня человек ушел на длительный больничный?
        Ответ:
Нет, это неправомерно. Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности удержания каких-либо сумм с пособия по временной нетрудоспособности. Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
        Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:
        - для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
        - для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
        - для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);
        - при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 ТК РФ.

        2. Женщина как мать ребенка-инвалида берет дни по уходу за ним. Работодатель попросил женщину вновь принести справку с места жительства, подтверждающую совместное проживание с ребенком. Сколько по одному месту работы раз предоставляется такая справка — один или ежегодно?
        Ответ:
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 №1048, для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет в том числе документы либо их копии, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка- инвалида.
        Документы, указанные в подпункте «б» пункта 3 Правил (а именно: подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида), представляются один раз данному работодателю, осуществляющему предоставление и оплату указанных дополнительных выходных дней.

        3. Должны ли быть предоставлены отцу четыре дополнительных выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом, который госпитализирован, если мать находится в отпуске по уходу за ним до трех лет?
        Ответ:
Статьей 262 ТК РФ установлено, что одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из родителей либо разделены ими между собой по их усмотрению.
        Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и в порядке, который устанавливается федеральными законами. Вышеуказанные дни не предоставляются работающему родителю в период его оче¬редного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, оформляемых по личному заявлению. При этом у другого работающего родителя сохраняется право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня.
        В данном случае в отпуске по уходу за ребенком находится мать, поэтому отцу должны быть предоставлены четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня по уходу за ребенком-инвалидом в установленном порядке.

        4. Работодатель оплатил специализированной службе стоимость похоронных услуг по погребению сотрудника. Должен ли работодатель выплатить социальное пособие на погребение вдове, обратившейся за ним?
        Ответ:
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996. №8-ФЗ супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
        Услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
        На основании части 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ выплата социального пособия на погребение либо возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется на погребение умерших работавших граждан (в том числе работавших пенсионеров), и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан.
        Если захоронение осуществляли родственники умершего, то им выплачивается только социальное пособие на погребение. Согласно части 5 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ гражданам, получившим предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи услуги, социальное пособие на погребение, не выплачивается.

        5. Как следует начислить пособие по временной нетрудоспособности сотруднице, которая перешла на режим неполной рабочей недели и сокращенного рабочего дня?
        Ответ:
Вопросы назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности регулируются Федеральным законом от 29.12.2006. №255-ФЗ, а также Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее — Положение), утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 №375.
        Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу во всех случаях за те календарные дни, которые приходятся на соответствующий период его нетрудоспособности. Это предусмотрено пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ.
        На основании подпунктов 3 и 5 статьи 14 названного Закона и подпунктов 15 и 18 Положения средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка в расчетном периоде на 730 дней. Размер пособия рассчитывается путем умножения величины дневного пособия на количество календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.
        Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ установлен единый порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности независимо от режима работы и учета рабочего времени.
        Каких-либо исключений при работе в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня не предусмотрено, что подтверждено пунктом 16 Положения. Следовательно, в данной ситуации пособие по временной нетрудоспособности должно быть выплачено за все календарные дни (рабочие, выходные, праздничные), приходящиеся на период нетрудоспособности.


 

Апрель

        1. Работнику выдан листок нетрудоспособности за период долечивания в санатории. При направлении работника в санаторий путевку на руки ему не выдавали. Должен ли работодатель произвести расчет пособия по временной нетрудоспособности, если в больничном листе не указан номер путевки?
        Ответ: В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособиями по временной нетрудоспособности осуществляется в случае долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения.
        Согласно части 3 статьи 3 названного Закона пособие по временной нетрудоспособности в случае, предусмотренном пунктом 5 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ, выплачивается застрахованному лицу за счет средств бюджета ФСС с первого дня временной нетрудоспособности.
        Долечивание работающих граждан непосредственно после стационарного лечения в санаторно-курортных учреждениях разных форм собственности рекомендуется осуществлять в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам РФ медицинской помощи, ежегодно утверж¬даемой постановлением Правительства РФ.
        При долечивании застрахованного лица в санаторно-курортном учреждении пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за период пребывания в таком учреждении, но не более чем за 24 календарных дня (п. 31 Порядка выдачи листком нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России №624н).
        С учетом того, что фактически путевка на долечивание в санаторно- курортное учреждение не выдавалась, а долечивание работника оплачивалось за счет средств бюджета непосредственно санаторно-курортному учреждению, в данном случае в строке «№ путевки» не может быть указан номер путевки на долечивание. В строках «Дата 1» и «Дата 2» проставляются дата начала и дата окончания долечивания в санаторно-курортном учреждении.
        Таким образом, представленный работником листок нетрудоспособности подлежит оплате работодателем в общем порядке. Особенностью его заполнения является то, что он оформляется медицинским учреждением, направившим работ¬ника в санаторий, при этом больничный лист может быть продлен врачом санатория (п. 25 Порядка №624н).

        2. Уволенная сотрудница была восстановлена на прежнее рабочее место в судебном порядке. Поскольку судебный процесс длился несколько месяцев, на место прежней работницы взяли другую женщину. Как должен поступить работодатель, если ставок больше нет, уволенная работница вернулась на свою должность, а новая принесла справку, подтверждающую беременность?
        Ответ:
Работодатель может ее уволить на основании пункта 2 части 1 статьи 83 ТК РФ — в связи с восстановлением на работе лица, ранее выполнявшего эту работу, по решению суда (предварительно предложив перевод на другую вакантную должность).
        В соответствии со статьей 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе. Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного, незаконно переведенного на другую работу подлежит немедленному исполнению (ст. 396 ТК РФ).
        В силу пункта 2 части 1 статьи 83 ТК РФ восстановление на работе лица, ранее выполнявшего эту работу, по решению суда является основанием для прекращения трудовых отношений по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
        Частью 1 статьи 261 ТК РФ установлен запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной. Основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя определены в статье 81 ТК РФ.
        При этом согласно части 2 статьи 83 ТК РФ расторжение трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 указанной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.
        Таким образом, работодатель должен предложить беременной работнице перевод. Если вакантная должность отсутствует или работница отказалась от перевода, она подлежит увольнению по пункту 2 части 1 статьи 83 ТК РФ.

        3. Женщина — опекун пятилетнего ребенка усыновила трехмесячного младенца. При определении размера ежемесячного пособия до полутора лет будет ли учтен опекаемый ребенок?
        Ответ:
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ и пунктом 50 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздрав- соцразвития России от 23.12.2009 №1012н, при определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. В указан¬ных нормативных правовых актах речь идет об усыновленных детях, а не об опекаемых. Таким образом, в данном случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком должно быть назначено в размере как за первым ребенком.

        4. Выплачивается ли пособие по временной нетрудоспособности, наступившей в период дополнительного оплачиваемого отпуска, гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь?
        Ответ:
Согласно статье 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
        Частью первой статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ предусмотрено, что в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы застрахованное лицо обеспечивается пособием по временной нетрудо¬способности.
        В соответствии с пунктом 1 первой части статьи 9 названного Закона пособие по временной нетрудоспособности не назначается работнику за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ, за исключением случаев утраты работником трудоспособности вследствие заболева¬ния или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.
        Из содержания статей 114,115,116, части 2 статьи 120 ТК РФ следует, что к ежегодным оплачиваемым отпускам относятся ежегодный основной и ежегодный дополнительный оплачиваемые отпуска.
        При этом статьей 116 ТК РФ предусмотрено, что случаи предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливаются и иными федеральными законами.
        Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее — Закон №1244-1), гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.
        Таким образом, в случае болезни работника в период ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставленного ему на основании пункта 5 части 1 статьи 14 Закона №1244-1, работодатель обязан произвести оплату периода временной нетрудоспособности.
        Поскольку ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск является одним из видов ежегодного оплачиваемого отпуска, то в случае временной нетрудоспособности работника в этот период согласно статье 124 ТК РФ этот отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок.
        При этом следует иметь в виду, независимо от того, продлевается или переносится отпуск из-за болезни работника, пособие по временной нетрудоспособности начисляется и выплачивается в общем порядке.

        5. До выхода в отпуск по уходу за ребенком сотрудница не использовала ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжала работать на условиях неполного рабочего времени. Должна ли женщина быть отозвана из отпуска по уходу, чтобы использовать очередной отпуск? Каков порядок использования ежегодного отпуска, право на который возникло за время работы на условиях неполного рабочего времени в связи с уходом за ребенком?
        Ответ:
Согласно законодательству, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается матери, отцу, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
        Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.
        Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Однако законодательство не предусматривает использования двух и более отпусков одновременно. Поэтому ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени и находяще¬муся в отпуске по уходу за ребенком.
        Таким образом, работник может либо находиться в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и получать соответствующее пособие, либо уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск. Для использования ежегодного оплачиваемого отпуска ему необходимо прервать отпуск по уходу за ребенком, который впо¬следствии может быть возобновлен.

 

Март

        1. Мама пятилетнего ребенка находится в отпуске по уходу за двухмесячным младенцем. Старший ребенок заболел и уход за ним осуществляет отец. При выписке ребенка педиатр отказал отцу в выдаче листка нетрудоспособности, сославшись на абзац 5 пункта 40 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н (то есть, что больничный не выдается в период отпуска по беременности и родам). Правомерен ли такой отказ?
        Ответ:
В пункте 34 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н (далее – Порядок), определено, что листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход. Поскольку фактический уход за ребенком осуществляет отец, именно ему должен быть выдан листок нетрудоспособности.
        Листок нетрудоспособности выполняет двойную функцию. Он является финансовым документом, в соответствии с которым производится исчисление пособия, и документом, освобождающим работника от выполнения им трудовых обязанностей на период нетрудоспособности.
        Действующий Порядок не содержит оснований для отказа в выдаче больничного листа отцу ребенка, если мать ребенка находится в отпуске по уходу за другим ребенком.
        Согласно абзацу 5 пункта 40 Порядка врач вправе отказать в выдаче листка нетрудоспособности лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, так как оно в этот период не нуждается в освобождении от работы. В данном случае листок нетрудоспособности не может быть выдан матери ребенка. При этом не имеет значения, по уходу за каким ребенком работник просит выдать листок нетрудоспособности – за тем, с которым находится в отпуске по уходу, или за другим. Больничный лист в этой ситуации не выдается.
        Так как отец не оформлял отпуска по уходу за ребенком, это ограничение на него не распространяется и отказ педиатра неправомерен.

        2. Женщина представила в бухгалтерию листок нетрудоспособности по беременности и родам, выданный не в 30 недель беременности, а в 34 недели. Может ли тот факт, что медицинской организацией больничный был выдан позже, чем этого требует законодательство РФ, повлечь за собой отказ в возмещении пособия по беременности и родам из бюджета ФСС РФ?
        Ответ:
По общему правилу выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов) (п. 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н) (далее – Порядок).
        Согласно статье 22 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам является наступление документально подтвержденного страхового случая.
        Выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств ФСС РФ (ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ). Однако назначение и выплата пособия по беременности и родам по общему правилу осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ).
        Вместе с тем женщина может взять больничный и позднее 30 недель беременности (абз. 3 п. 46 Порядка). Более того, организации-страхователи, в отличие от органов ФСС РФ, не наделены правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности меди-цинскими организациями (постановление Президиума ВАС РФ от 11.12.2012 №10605/12).
        Следовательно, выдача женщине листка нетрудоспособности не в 30, а в 34 недели беременности не должна повлечь отказ органов ФСС РФ в возмещении пособия по беременности и родам. Это подтверждается постановлением ФАС Северо-Западного округа от 20.01.2014 по делу №А56-17452/2013.

        3. Необходимо ли пересчитывать ежемесячное пособие по уходу за ребенком с 01.01.2020 и с 01.02.2020?
        Ответ:
Согласно части 1 статьи 11.1, а также части 1 статьи 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет в размере 40% среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
        Из положений данных норм следует, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается с начала отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и зависит от заработка застрахованного лица, полученного в расчетном периоде, на который начислялись страховые взносы.
        Назначенное и исчисленное в 2019 году ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в том числе из МРОТ, выплачивается в этом размере за весь период отпуска по уходу за ребенком, начиная с момента его предоставления до достижения ребенком возраста полутора лет, либо до досрочного выхода из ука¬занного отпуска. Т.е. с 01.01.2020 перерасчитывать его не нужно.
        В случае если ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 30.01.2020 выплачивалось в минимальном размер, установленном Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ, то поскольку с 01.02.2020 произошла индексация детских пособий, с 01.02.2020 данное пособие необходимо выплачивать в новых проин¬дексированных размерах, по уходу за первым ребенком — 3375,77 руб., по уходу за вторым и последующим ребенком — 6751,54 руб.

        4. В каком размере будет выплачиваться ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком в 2020 году, если отпуск по уходу за ребенком наступил с 1 января 2020 г., заработок за расчетный период отсутствует, на дату наступления отпуска по уходу за ребенком застрахованное лицо работает на 0,7 ставки?
        Ответ:
Согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо за расчетный период не имело заработка, средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (далее — МРОТ).
        Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
        При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ.
        Порядок расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком исходя из МРОТ установлен абзацем 2 пункта 23 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обяза¬тельному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 №375.
        При определении размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком исходя из МРОТ, а для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, — из МРОТ пропорционально продолжительности рабочего времени, средний дневной заработок не рассчиты¬вается и коэффициент 30,4 не применяется.
        Таким образом, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком за январь 2020 г. составляет 3396,40 руб. [(12 130 х 0,7 х 40%) >3277,45]. С 01.02.2020 указанное пособие будет выплачиваться также в размере 3396,40 руб., поскольку после индексации пособия 3396,40 руб.> 3375,77 руб.

        5. Из каких баз для начисления страховых взносов рассчитывается пособие по беременности и родам в 2020 году в случае замены 2018 и 2019 годов на 2016 и 2017 годы, с каким предельным среднедневным заработком необходимо сравнивать фактический средний дневной заработок?
        Ответ:
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам.
        В случае если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребен¬ком, соответствующие календарные годы по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увели¬чению размера пособия.
        Исходя из положений части 1 статьи 14 названного Закона при наступлении страхового случая в 2020 году, расчетным периодом для исчисления пособия по беременности и родам могут быть как два года непосредственно предшествующих наступлению страхового случая (2018-2019), так и годы предшествующие предыдущему страховому случаю (2016-2017).
        Учитывая часть 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ, при исчислении пособия по беременности и родам в случае замены календарных лет применяется база для начисления страховых взносов для тех годов, которые выбраны для расчета пособия.
        Вместе с тем частью 3.3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255- ФЗ установлено, что средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд, установленных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 №212-ФЗ (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам.
        При наступлении отпуска по беременности и родам в 2020 году предшествующими календарными годами являются 2018 и 2019 годы, следовательно предельный размер среднего дневного заработка в 2020 году составляет 2301,37 руб. (815 000,00 + 865 000,00) / 730.
        При наступлении страхового случая в 2020 году и замены расчетного периода 2018-2019 годов на 2016-2017 годы определять средний дневной заработок необходимо с учетом предельных баз для начисления страховых взносов в Фонд, установленных для 2016 и 2017 годов (718 000,00 руб. и 755 000,00 руб.).
        После этого необходимо применить норму части 3.3 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ, сравнив полученный фактический средний дневной заработок, исчисленный в соответствии с частью 3.1 статьи 14 Закона №255-ФЗ из среднего заработка 2016-2017 годов, с предельным размером среднего дневного заработка для 2020 года, а именно с 2301,37 руб., выбрать меньшее значение и из него исчислять пособие по беременности и родам.
 

Февраль

        1. Какими нормативными актами установлен образец справки с работы второго родителя о неназначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет?
Ответ:
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им воз¬раста полутора лет представляется справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанного отпуска и не получает пособия.
       Нормативными правовыми актами Российской Федерации форма такой справки не установлена. Следовательно, при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком к ее содержанию могут предъявляться лишь требования, установленные подпунктом «ж» пункта 54 Порядка, то есть об использовании или неиспользовании отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

       2. Сотрудник был сокращен, последний день работы пришелся на 31 декабря 2019 г. Обязан ли работодатель произвести какие-либо выплаты данному работнику, если он заболел 31.12.2019 г. и до сих пор находится на больничном?
Ответ:
За работниками, уволенными по сокращению численности или штата, сохраняется средний заработок на период до двух месяцев, а при определенных условиях — до трех месяцев, с учетом выплачиваемого выходного пособия. Если работник был уволен 31 декабря 2019 г. и вскоре заболел, он имеет право на оплату больничного листа, три первых дня из которых оплачивает работодатель.
       Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работникам в случаях, когда заболевание наступило в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). При этом одновременно выплата среднего заработка и оплата больничного листа не допускается.

       3. Работодатель отказывается оплатить сотруднице больничный, выданный в связи с карантином в детском саду, который посещает ее ребенок. Отказ работодатель аргументирует тем, что ребенок был здоров и не требовал ухода. Прав ли работодатель?
Ответ:
Пособие по временной нетрудоспособности при карантине детей до семи дет, посещающих детское дошкольное учреждение, назначается и выплачивается одному из родителей (иному представителю) за все время отстранения его от работы в связи с карантином (ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
       Так же как при оплате иных больничных, пособие назначается за календарные дни, приходящиеся на период нетрудоспособности. Дни, которые приходятся на следующие периоды, не оплачиваются:
       освобождение работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболева¬ния или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;
       отстранение от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата;
       заключение под стражу или административный арест;
       проведение судебно-медицинской экспертизы;
       простой, за исключением случаев, когда простой наступил позже, чем открыт больничный.
       Пособие по временной нетрудоспособности в связи с карантином финансируется полностью за счет ФСС РФ, то есть первые три дня работодатель не оплачивает (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

       4. Выдается ли листок нетрудоспособности биологической матери ребенка на послеродовой период при суррогатном материнстве?
Ответ:
Пособие по беременности и родам является гарантией государства на получение денежной компенсации утраченного заработка в период нахождения застрахованной женщины в отпуске, связанном с наступлением страхового случая — беременности и родов. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается за счет средств на обязательное социальное страхование, предусмотренных на эти цели, на основании листка нетрудоспособности. Таким образом, застрахованная женщина получает право на получение пособия по беременности и родам только в случае наступления беременности. Если женщина не является беременной, то оснований для назначения ей пособия по беременности и родам и, соответственно, выдачи листка нетрудоспособности не имеется.
       Что касается биологической матери, то в целях сохранения тайны появления ребенка от суррогатной матери, биологическая мать может сразу после рождения ребенка воспользоваться своим правом и оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Данное право регулируется частью 3 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и предоставляется всем без исключения застрахованным женщинам по их желанию. В соответствии с вышеуказанной нормой женщине предоставляется право выбора — будет ли она после рождения ребенка получать пособие по беременности и родам или сразу со дня рождения ребенка начнет получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Таким образом, выплаты по двум страховым случаям (по беременности и родам, по уходу за ребенком) одновременно не производятся.
       Однако в случае рождения ребенка от суррогатной матери допустима одновременная выплата двух пособий за один и тот же (послеродовой) период, связанный с рождением одного и того же ребенка.
       Учитывая изложенное, действующее законодательство не может ущемлять права и интересы биологической матери ребенка.

       5. Работодатель предоставил сотруднице отпуск по беременности и родам с 1 января 2020 года на основании ее заявления. Женщина просит увеличить ей декретный отпуск на 8 дней, поскольку с 1 по 8 января были новогодние праздники. Насколько правомерна такая просьба?
Ответ:
В январе 2020 г. дни с 1 по 8 включительно являлись выходными и праздничными днями. Согласно статье 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социаль¬ному страхованию в установленном федеральными законами размере.
       Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
       Таким образом, продолжительность отпуска по беременности и родам не зависит от количества выходных, праздничных и нерабочих дней, следовательно просьба женщины неправомерна.

Январь

        1. Женщина (43 года) находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и получает соответствующее пособие. Сейчас она хочет оформить второй отпуск по уходу за ребенком, рожденным ее дочерью (то есть внуком). Может ли она находиться одновременно в отпуске по материнству и детству за собственным ребенком и ребенком дочери?
        Ответ:
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
        Таким образом, бабушка будет иметь право на второе пособие, только при определении размера пособия за внуком надо учитывать, это первый или второй ребенок, рожденный матерью, и представить документы, подтверждающие неис¬пользование родителями данного отпуска.

        2. Работница проработала в организации по срочному договору пять месяцев — с июля по ноябрь 2019 года. В январе 2020 года она будет оформлять отпуск по беременности и родам на новой работе. Бухгалтер с предыдущего места работы не выдал справки о заработной плате по форме № 182н, поскольку работница работала по срочному договору. Законно ли это?
        Ответ: Это незаконно. Работодатель обязан выдать указанную справку не позднее трех рабочих дней со дня подачи работником письменного заявления (вне зависимости от того, что работник работал по срочному трудовому договору).
        По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно (ст. 62 ТК РФ).
        Согласно подпункту 3 части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ страхователи обязаны выдавать застрахованному лицу в день прекращения работы или по письменному заявлению застрахованного лица после прекращения работы у данного страхователя не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы не начислялись.

        3. Работник просит установить ему неполный рабочий день для возможности ухода за пожилым больным отцом, перенесшим инфаркт. Обязательно ли сотрудник должен предъявить медицинское заключение? Есть ли нормативно закрепленная форма для такого медицинского заключения?
        Ответ: Да, обязательно. Нормативно установленная форма такого заключения не предусмотрена. Согласно статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
        Согласно пункту 14 приказа Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 г. № 441н медицинские заключения оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка) с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации. В случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации медицинское заключение также подписывается членами и руководителем врачебной комиссии.

        4. Во время командировки сотрудник обратился в поликлинику за медпомощью, но получил отказ, так как полис ОМС был выдан в другом субъекте РФ по месту жительства. Законно ли это? И обязан ли вообще пациент предъявлять при обращении за медпомощью полис ОМС? Вправе ли медорганизация отказать в помощи, если пациент забыл полис?
        Ответ: В данной ситуации отказ в оказании медпомощи незаконен. Дело в том, что медицинская помощь по системе обязательного медицинского страхования оказывается в рамках специальных программ ОМС — документа, который определяет случаи, объем и сроки оказания бесплатной медпомощи.
        Существует два вида программ: базовая, которая действует на всей территории РФ независимо от региона (федеральная программа); территориальная — действует на территории конкретного субъекта РФ, уровень гарантий в ней может быть выше, чем в базовой, но ниже — нет. Например, такая программа может предусматривать более короткие сроки оказания медпомощи или дополнительный перечень медицинских услуг (ст. 35, 36 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ, далее — Закон об ОМС).
        Поскольку базовая программа действует на всей территории РФ, то застрахованные по ОМС лица вправе получать помощь в ее рамках в любом субъекте РФ, независимо от фактического места проживания и получения полиса ОМС. Причем территориальные программы чаще всего копируют базовую программу, за некоторым исключением.
При этом все граждане РФ подлежат страхованию по системе ОМС, причем даже неработающие, в том числе пенсионеры и дети (ст. 10 Закона об ОМС). За неработающих граждан оплачивает взносы государство в лице субъектов РФ (ч. 2 ст. 11 Закона об ОМС).
        Таким образом, полис ОМС лишь удостоверяет право гражданина на получение бесплатной медицинской помощи на всей территории РФ в объеме, предусмотренном базовой (федеральной) программой ОМС (ч. 1 ст. 45 Закона об ОМС). Выдается полис по единым требованиям к его форме и порядку выдачи и действителен в любом субъекте РФ, например, в Москве или Екатеринбурге, даже, если выдан во Владивостоке или Туле.
Поэтому, если пациент предъявляет полис ОМС, то медорганизация по смыслу вышеприведенных норм не вправе отказать ему в оказании помощи по мотиву выдачи полиса в другом субъекте РФ.
В то же время застрахованное лицо при обращении за медпомощью обязано предъявить полис ОМС (п. 1 ч. 2 ст. 16 Закона об ОМС).
        В связи с этим медорганизация вправе попросить пациента предъявить полис ОМС при обращении за помощью. Предъявление иных документов Законом об ОМС и Правилами ОМС не предусмотрено (письмо ФФОМС от 04.03.2016 № 1695/91/и), в то же время для идентификации пациента медорганизация вправе запросить предъявление документа, удостоверяющего личность.
        Как быть, если полис ОМС у гражданина отсутствует, например, человек забыл его дома, а по дороге на работу почувствовал себя плохо. Тут все зависит от многих факторов, в том числе — какая помощь необходима: экстренная, неотложная или плановая (обычная) (ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011                   №323-ФЗ, далее - Закон об охране здоровья).
        Экстренная медицинская помощь оказывается при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента (п. 1 ч. 4 ст. 32 Закона об охране здоровья). Такая помощь оказывается безотлагательно и бесплатно, даже иностранным гражданам, при этом пациент не обязан предъявлять полис ОМС. Отказ в оказании помощи не допускается (ч. 2 ст. 11 Закона об охране здоровья, п. 1 ч. 2 ст. 16 Закона об ОМС). При этом обязаны оказывать экстренную медпомощь медорганизации независимо от их формы собственности и работы в системе ОМС, даже если организация работает только на платной основе — экстренная медпомощь оказывается бесплатно, в том числе если жизнеугрожающее состояние возникло при оказании платных медуслуг.
        Неотложная помощь также оказывается при острых заболеваниях и состояниях, обострении хронических заболеваний, но признаки угрозы жизни отсутствуют, экстренное вмешательство не требуется (п. 2 ч. 4 ст. 32 Закона об охране здоровья). Также нет таких признаков и при обычном плановом оказании медпомощи, например, к обычной медпомощи относится профилактический медосмотр по инициативе гражданина (п. 3 ч. 4 ст. 32). В этих ситуациях исходя из смысла п.1 ч. 2 ст. 16 Закона об ОМС пациент обязан предъявить полис ОМС.
        Между тем отсутствие полиса ОМС само по себе не является безусловным основанием для отказа в оказании медицинской помощи, особенно, если пациент — гражданин РФ, поскольку, граждане РФ в силу своего гражданства по смыслу статьи 10 Закона об ОМС автоматически являются застрахованными. На это, в частности, указано в письме Минздрава России от 17.11.2016 г. № 17-8/3102029-49381.
        К тому же не всегда состояние пациента можно оценить сразу по внешним признакам, потому при отсутствии полиса ОМС представители медорганизации обязаны уточнить, можно ли оперативно получить информацию о документе (возможно, есть фото или копия полиса, наличие паспорта/СНИЛС, на сайте ТФОМС можно проверить, выдавался ли полис ОМС конкретному гражданину). За бездействие медорганизацию могут привлечь к ответственности.
        Например, пациент прибыл на плановую госпитализацию в больницу, однако забыл полис ОМС. Больница перенесла срок плановой госпитализации. По жалобе пациента ТФОМС оштрафовал больницу на 10 тыс. руб. Суд согласился с ТФОМС, так как сведения о пациенте с номером полиса были внесены в информационную систему больницы, в связи с чем последняя располагала данными, достаточными для идентификации пациента в качестве застрахованного лица. Кроме того, в целях обеспечения оперативного уточнения страховой принадлежности на официальном сайте ТФОМС действовал онлайн-сервис «проверка актуальности полиса», о чем больница не могла не знать. Таким образом, отсутствие у застрахованного лица при обращении в больницу полиса, изготовленного на бумажном носителе, не являлось основанием для отказа пациенту в госпитализации (постановление Второго арби¬тражного апелляционного суда от 18.01.2019 г. № 02АП-10122/2018 по делу № А31-10502/2018).
        Застрахованные лица по ОМС вправе получать медпомощь в рамках базовой (федеральной) программы ОМС на всей территории России, независимо оттого, в каком субъекте РФ выдан полис. При этом гражданин обязан предъявить полис ОМС, в его отсутствие экстренная медпомощь оказывается безотлагательно, в остальных случаях медорганизация оценивает состояние пациента и возможность его идентификации в реестре застрахованных лиц по ОМС.

        5. Полугодовалый малыш из-за состояния здоровья требует дополнительного ухода. Может ли отец оформить отпуск по уходу за ним, если мама ребенка уже находится в отпуске по материнству и детству и получает соответствующее пособие?
        Ответ: В соответствии со статьей 256 Трудового Кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска опре¬деляются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Согласно пункту 42 Порядка и условий назначения и выплаты государст¬венных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г. №1012н в случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
        Таким образом, законодательство не запрещает нескольким лицам одновременно находиться в отпуске по уходу за ребенком, при этом право на пособие по уходу за ребенком принадлежит одному из указанных лиц.

        6. Женщине, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и работает на условиях неполного рабочего дня, предложили повышение по должности. Условие — работа в обычном графике. Может ли женщина, прервав отпуск по материнству и детству, отработать несколько месяцев в новой должности и снова его оформить? Если да, то будет ли необходим перерасчет пособия?
        Ответ: Работница может выйти из отпуска по уходу за ребенком на работу, а через какое-то время снова уйти в этот отпуск. Перерасчет пособия в таком случае необходим. Согласно статье 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. При этом в данной статье указано, что отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедушкой, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
        Таким образом, из положений ТК РФ следует, что не установлены какие-либо ограничения для работника, осуществляющего уход за ребенком до достижения им возраста трех лет. Он может выходить из отпуска по уходу за ребенком и уходить в него снова в течение трех лет любое количество раз.
        Что касается расчета пособия по уходу за ребенком, то согласно пункту 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
        Таким образом, если женщина снова подаст заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, то данное пособие необходимо будет рассчитать заново.

        7. Работодатель считает, что отметки «Дубликат» и «Первичный» в листке нетрудоспособности взаимоисключающие. Прав ли он, отказывая в оплате больничного — дубликата, выданного застрахованному лицу взамен испорченного «первичного» листка, с отметкой «Дубликат» и «Первичный».
        Ответ: В соответствии с пунктами 57, 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. № 624н, в листке нетрудоспособности при необходимости должна стоять отметка «Дубликат» — то есть выдан взамен утерянного листка нетрудоспо¬собности или взамен испорченного бланка листка нетрудоспособности и отметка о том, что выданный листок нетрудоспособности являлся «Первичным», что важно при выплате пособия за первые три дня из средств страхователя в случае забо¬левания или травмы. Таким образом, эти отметки несут разную информационную нагрузку и не являются взаимоисключающими.


Назад |  Версия для печати
 
Новости Федерации профсоюзов РТ
26.09.2020
Татнефть Профсоюзу - 35 лет!

Председатель Федерации профсоюзов Республики Татарстан Елена Кузьмичева приняла участие в праздничных мероприятиях, посвященных с 35-летию единой профсоюзной организации Татнефть Профсоюз!

Подробнее
26.09.2020
Форум, день 3-й. Информработа, риторика и перспективы роста

Заключительный день работы Форума профсоюзной молодежи ПФО был посвящен работе в командах. Основная тема: Перспективы роста профсоюзных организаций с учетом тенденций молодежной политики на всех уровнях в ПФО.

Подробнее
25.09.2020
Отчеты и выборы в профсоюзе работников культуры

25 сентября состоялась отчетно-выборная конференция Татарстанской республиканской организации профсоюза работников культуры. В работе конференции приняла участие Председатель ФПРТ Елена Кузьмичева.

Подробнее
25.09.2020
Форум, день 2-й. Идеология профсоюзов

Сегодня утром в актовом зале профсоюзного санатория «Ливадия» зажигательными визитками делегаций молодежного профактива регионов было положено начало официальному открытию окружного этапа Всероссийского молодежного профсоюзного форума «Стратегический резерв 2020».

Подробнее
24.09.2020
Форум стартовал зумбой и «круглым столом»

Окружной этап Всероссийского молодежного профсоюзного форума «Стратегический резерв 2020» открылся сегодня в казанском профсоюзном санатории «Ливадия».

Подробнее
24.09.2020
Аллея в честь 115-летия профсоюзов Татарстана

Сегодня в казанской профсоюзной здравнице «Ливадия» в честь 115-летия профсоюзного движения России и Татарстана была заложена памятная Аллея роз. 

Подробнее
24.09.2020
Возложение цветов к могиле А.П.Комлева

Сегодня, в День профсоюзов Республики Татарстан, прошла церемония возложения цветов к могиле видного профсоюзного деятеля республики, стоявшего у истоков образования профсоюзов Казанской губернии, А.П.Комлева (1879-1918).

Подробнее
24.09.2020
С Днем профсоюзов Республики Татарстан! Поздравление премьер-министра РТ Алексея Песошина

Дорогие татарстанцы! Разрешите поздравить всех членов одной из самых многочисленных и авторитетных общественных организаций нашей республики с Днем профсоюзов Республики Татарстан!

Подробнее
24.09.2020
С Днем профсоюзов Республики Татарстан и со 115-летием профсоюзного движения республики! Приветственное слово Президента РТ Рустама Минниханова

Дорогие друзья, профсоюзные активисты Татарстана! Поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем профсоюзов Республики Татарстан и со 115-летием профсоюзного движения нашей республики!

Подробнее
24.09.2020
C Днем профсоюзов Республики Татарстан!

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! От имени Федерации профсоюзов Республики Татарстан и от себя лично позвольте поздравить весь профсоюзный актив республики с профессиональным праздником – Днем профсоюзов Республики Татарстан!

Подробнее
Профсоюзный телемарафон на канале «Татарстан 24»

Уже сегодня в 9.30 начнется профсоюзный телемарафон на канале «Татарстан 24»! За время телемарафона вы сможете узнать о том, как зарождалось профсоюзное движение в нашем регионе, как организация живёт в наше время и какие задачи перед собой ставит.

Подробнее
Профсоюзу АО "Транснефть-Прикамье" - 70 лет!

Сегодня, 24 сентября, свой 70-летний юбилей отмечает крупнейшая «первичка» в составе Татарстанской республиканской организации Нефтегазстройпрофсоюза России - Объединенная первичная профсоюзная организация АО "Транснефть-Прикамье".

Подробнее
23.09.2020
Об увольнениях, медосмотрах, СИЗ и сокращениях

Сегодня Федерация профсоюзов Республики Татарстан совместно с Государственной инспекцией труда в РТ на платформе Zoom провела вторую по счету конференцию по вопросам трудового законодательства.

Подробнее
23.09.2020
Ветерана поздравили с юбилеем

Свой 90-летний юбилей отметила ветеран, труженица тыла Матросова Мария Константиновна. Ее поздравили председатель профсоюзной организации Набережночелнинских тепловых сетей Марат Шайхов и заместитель председателя совета ветеранов Иван Стрельников.

Подробнее
23.09.2020
«Айтишники», метрологи и КИПовцы: кто быстрее и удачливее

Спортивный праздник Центра автоматизации, управления главного метролога и департамента информационных технологий ПАО «Нижнекамскнефтехим» по традиции прошел на базе отдыха «Дубравушка». В этом году его посвятили 100-летию образования ТАССР и Дню профсоюзов РТ.

Подробнее
Форум профсоюзной молодежи ПФО

Окружной этап Всероссийского молодежного профсоюзного форума «Стратегический резерв 2020» пройдет 24-26 сентября в казанском санатории «Ливадия».

Подробнее
22.09.2020
Плюс две первички в профсоюзе педагогов

В Арском районе появилась новая первичная профсоюзная организация. Создали ее в детском саду №7. 18 сентября здесь прошло учредительное профсоюзное собрание. Перед коллективом выступил председатель районной профсоюзной организации работников образования Вакиф Харисов.

Подробнее
22.09.2020
Помочь бездомной собаке

Сотрудники Альметьевских электрических сетей посетили фонд помощи бездомным животным «Путь домой». Данный фонд появился в 2016 году и существует благодаря частной инициативе неравнодушных людей. 

Подробнее
22.09.2020
Правозащитная работа, МЗП и 7 октября

Повестка дня сентябрьского заседания Президиума Федерации профсоюзов Республики Татарстан, состоявшегося сегодня в Большом зале казанского Дворца труда под председательством Елены Кузьмичевой, была посвящена правозащитной работе в трех членских организациях ФПРТ.

Подробнее
Все новости


Copyright by Федерация профсоюзов Республики Татарстан 2007-2020
420012, г. Казань, ул. Муштари, д. 9, E-mail: pressa-fprt@mail.ru, gazeta-proftat@yandex.ru