Социальный фонд России (далее – СФР) разъяснил порядок назначения ежемесячного пособия, когда отпуск по уходу за ребёнком оформляет работающий родственник. Ключевой вывод письма: такой отпуск можно оформить по общим правилам, а право на ежемесячное пособие у родственника возникает после окончания отпуска по беременности и родам у матери. Одновременная выплата двух пособий за один и тот же период не предусмотрена.
Позиция СФР. Письмо описывает ситуацию, когда уход за ребёнком фактически осуществляет не мать, а иной застрахованный член семьи. Для такой ситуации фонд напоминает две базовые вещи. Во-первых, отпуск по уходу за ребёнком предоставляется по заявлению в порядке статьи 256 ТК РФ. Во-вторых, ежемесячное пособие выплачивается одному лицу. При этом право на пособие сохраняется, если получатель, будучи в отпуске по уходу, досрочно выходит на работу из этого отпуска у своего работодателя либо в период отпуска работает у другого страхователя; в обоих случаях пособие продолжает выплачиваться до достижения ребёнком 1,5 лет. Это следует из статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ. Пока у матери действует отпуск по беременности и родам, право на пособие у родственника не возникает; оно появляется после окончания этого отпуска, при условии, что мать не оформит отпуск по уходу и соответствующее пособие. Мать вправе выбрать ежемесячное пособие по уходу вместо пособия по беременности и родам (с зачётом ранее выплаченного), оформив отпуск по уходу; в этом случае ежемесячное пособие будет назначено матери, а родственнику за тот же период оно не положено.
В письме фонд отмечает: вопросы применения работодателем норм трудового законодательства, включая порядок предоставления отпусков (в том числе отпуска по уходу), к компетенции СФР не относятся; разъяснения даны по назначению и выплате ежемесячного пособия.
Отдельно фонд указывает сроки для страхователя: сведения, необходимые для назначения пособия, направляются в течение трёх рабочих дней со дня получения заявления. Нужно передать даты начала и окончания отпуска по уходу, сведения о работе на неполном времени (если применимо) и информацию о замене расчётных лет по заявлению работника. Часть данных фонд получает межведомственно. Соблюдение срока влияет на своевременность назначения выплаты.
Два разных отпуска. Отпуск по беременности и родам - личный отпуск матери по листку нетрудоспособности фиксированной продолжительности. Отпуск по уходу за ребёнком - самостоятельный отпуск до достижения ребёнком трёх лет; его может использовать другой застрахованный родственник при фактическом уходе (ст. 256 ТК РФ).
Письмо СФР разъясняет только выплаты. Если отпуск по уходу оформляет родственник, ежемесячное пособие назначается ему после окончания отпуска по беременности и родам у матери, при условии, что мать не оформляет отпуск по уходу и не получает соответствующее пособие. Одновременная выплата двух пособий за один период исключена.
Практические действия работодателя. Чтобы оформить отпуск по уходу за ребёнком, работодателю нужно принять заявление от родственника, оформить приказ об отпуске по уходу, проверить наличие подтверждений, что мать не использует отпуск по уходу и не получает соответствующее пособие, и направить сведения в СФР в течение трёх рабочих дней со дня получения заявления. Дату начала выплаты следует определять после окончания отпуска по беременности и родам у матери, если мать не переходит в отпуск по уходу за ребёнком.
Для подтверждения права родственника работодателю целесообразно запросить справки от обоих родителей о том, что отпуск по уходу им не предоставлялся и ежемесячное пособие по уходу не назначалось. Заявление о назначении ежемесячного пособия подаётся страхователю одновременно с заявлением об отпуске по уходу.
Итак, СФР подтвердил: если отпуск по уходу за ребёнком оформляет родственник, ежемесячное пособие назначается после окончания отпуска по беременности и родам у матери, при условии, что мать не берёт отпуск по уходу и не оформляет соответствующее пособие. Для корректного назначения выплаты важны три вещи: верно определённая дата начала, соблюдение трёхдневного срока направления сведений в СФР и подтверждения по родителям.
