Благодаря усилиям Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) в правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, которые вступили в силу с 1 января 2025 года, внесены ряд требований.
В частности, теперь финансировать обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами обязаны в соответствии с локальным нормативным актом, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Раньше средства индивидуальной защиты выдавались в соответствии с типовыми отраслевыми нормами, которые были разработаны для каждой отрасли индивидуально и в соответствии с приложением к коллективному договору, разъяснил в комментарии газете «Солидарность» главный технический инспектор охраны труда ФНПР Алексей Безюков.
- Сейчас правила изменились, типовые отраслевые нормы отменили, внедрили систему оценки профессиональных рисков. Единые типовые нормы выдачи СИЗ включают в себя и обязательный спектр средств индивидуальной защиты, которые должны выдаваться работнику, и те, которые выдаются на основе оценки профрисков. Сейчас в правилах обеспечения СИЗ написано, что работодатель обязан разработать свои нормы выдачи на каждом предприятии на основе единых типовых норм, оценки рисков, результатов спецоценки и утвердить их с учетом мнения первичной профсоюзной организации. В проекте предполагалось, что возврат средств из Соцфонда будет осуществляться на обеспечение СИЗ на основе ЕТН (единых типовых норм). Но ЕТН не включает в себя ни учет мнения профсоюза, ни оценку рисков, ни спецоценку. Поэтому мы настояли на том, чтобы финансирование СИЗ осуществлялось в соответствии с локальным нормативным актом, разработанным работодателем, потому что он принимается с учетом мнения профорганизации. А значит то, на что тратятся деньги фонда, будет находиться под контролем профсоюзной организации, - отметил Безюков.
«Кроме того, по предложению ФНПР включено обязательное согласование с председателем первичной профсоюзной организации плана финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», говорится в информационном письме руководителям членских организаций ФНПР за подписью заместителя председателя ФНПР Давида Кришталя.
По новым правилам в Соцфонд не нужно подавать документ с планом мероприятий по охране труда, который утверждается на предприятии с учетом мнения профорганизации.
- Мы внесли в форму плана финобеспечения обязательное согласование с первичной профорганизацией. То есть мы сохранили профсоюзный контроль за расходованием средств фонда на предупредительные мероприятия по охране труда. Ведь профсоюз может быть не согласен с планами работодателя, на что тратить в первую очередь средства фонда, потому что предупредительные меры – это широкий спектр, включающий 17 пунктов. Деньги фонда – это деньги работника, это его страховка, и возврат этих денег как раз предполагает финансирование предупредительных мер для сохранения здоровья и безопасности работника. И кто как не профсоюз должен в первую очередь согласовывать эти мероприятия, - подытожил Алексей Безюков.
Новые правила утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2024 № 347н. Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета СФР.
