Россия готовится к окончательному переходу на электронные медицинские книжки, который должен завершиться в 2026 году. Новая система меняет порядок учета данных об осмотрах и санитарной подготовке работников, а также вводит единый цифровой реестр, доступный работодателям и медорганизациям. Как будет происходить интеграция электронных медкнижек и что она означает для сотрудников и бизнеса — в материале «Известий».
Переход на электронные медкнижки в России
Полный переход России на электронные личные медицинские книжки (ЭЛМК) планировался ранее, однако сроки неоднократно корректировались. В настоящее время официальным является приказ Минздрава от 30 июля 2025 года № 457, которым переходной период продлен: выдача и ведение бумажных медкнижек допускаются до 1 сентября 2026 года.
Документ вступил в силу 31 августа 2025 года и разрешает медицинским организациям продолжать оформлять бумажные книжки до указанной даты при внесении сведений в ранее сформированный реестр выданных ЛМК. Это решение закрепило новую отсрочку, чтобы завершить техническую интеграцию и снизить риски при массовом переводе учета в цифровой формат.
Изначально переход регулировался приказом Минздрава № 90 от 18 февраля 2022 года, который вводил форму и порядок ведения ЛМК, в том числе в электронной форме. Однако, учитывая технологические и организационные сложности у многих медицинских учреждений и работодателей, ведомство неоднократно переносило сроки практической отмены бумажных книжек.
Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб в беседе с «Известиями» рассказала, что электронные книжки гораздо сложнее подделать, чем бумажные носители.
«Поскольку мы переходили на электронные больничные из бумажных больничных, мы подтвердили информацию о том, что порядка 2 млн больничных листов, выписанных по бумажным носителям, были поддельными. А вот те больничные листы, которые выписаны в электронном виде, их подделать практически невозможно, потому что, во-первых, их на всех уровнях можно проверить, а во-вторых, это достаточно сложно», — отметила эксперт.
Член комитета Госдумы также подчеркнула, что благодаря электронным медкнижкам электронная карта пациента будет доступна любым организациям здравоохранения. Таким образом, россияне в любой точке страны смогут получить корректную консультацию и помощь врача.
Что нужно знать работникам и работодателям
Первое и главное — электронная личная медицинская книжка по своему назначению не отменяет необходимости проходить профосмотры и санминимум. Порядок прохождения осмотров, необходимых для получения и подтверждения книжки, остается прежним: обследования выполняют уполномоченные медицинские организации и центры гигиены и эпиднадзора, а результаты фиксируются в ЛМК.
Формат хранения и выдачи данных меняется: информация о медосмотрах, вакцинальном статусе, санитарно-просветительских занятиях будет храниться в электронной подсистеме и привязываться к реестру Роспотребнадзора/ЕГИСЗ. Это упростит проверку подлинности документов и сократит число подделок.
Работникам важно знать несколько практических вещей. Во-первых, до 1 сентября 2026 года по решению Минздрава бумажные медкнижки остаются официально допустимым документом, но работодатели всё активнее переходят на проверку ЭЛМК через реестр.
Во-вторых, оформление электронного варианта будет доступно через личный кабинет на портале «Госуслуги» и через аккредитованные медицинские организации: работник сможет инициировать оформление в личном кабинете, пройти необходимые обследования и получить запись в ЭЛМК, привязанную к его учетной записи. При этом записи в электронном реестре можно будет проверять работодателю за пару кликов, что уменьшит необходимость предоставлять бумажные копии.
Для работодателей переход несет организационные, но не критические изменения. Наниматель по-прежнему обязан контролировать наличие у сотрудников действующих медкнижек, организовывать прохождение профессиональных медосмотров и проводить санитарное обучение, когда это предусмотрено для определенных профессий.
С появлением ЭЛМК работодателю будет проще верифицировать сведения и отслеживать сроки прохождения осмотров, однако появится обязанность учитывать данные в электронном виде и при необходимости запрашивать у работников подтверждение доступа к их ЭЛМК. Работодатели должны также учитывать требования по защите персональных данных и обеспечить конфиденциальность сведений о состоянии здоровья сотрудников.
Юридические и финансовые аспекты остаются в зоне регулирования действующего законодательства: работодатель не вправе требовать от работника оплаты обязательных медосмотров, а вопросы штрафной и административной ответственности за отсутствие надлежащей ЛМК при работе в рисковых сферах регулируются санитарным законодательством и региональными предписаниями.
При массовом переводе на ЭЛМК органы контроля (Роспотребнадзор, территориальные службы здравоохранения) будут взаимодействовать с медицинскими организациями и работодателями для снижения административных рисков.
Как будет проходить переход от бумажных документов
Технически перевод на ЭЛМК предполагает несколько этапов. Первый — создание инфраструктуры: аккредитация медицинских организаций на ведение электронных книжек, доработка подсистем обмена данными с ЕГИСЗ, обеспечение совместимости с порталом «Госуслуги» и HR-системами предприятий.
Второй — массовое внесение уже имеющихся данных в единый реестр: медицинским учреждениям предстоит оцифровать записи о прошлых осмотрах и результатах анализов либо подтвердить их путем повторных обследований.
Третий — поэтапное закрытие выдачи бумажных бланков после переходного периода. На практике это будет означать, что до 1 сентября 2026 года можно получить медкнижку в привычном бумажном виде, однако после этой даты новые книжки будут оформляться только в электронном формате.
По опыту внедрения электронных больничных и других цифровых сервисов основная выгода в надежности и прозрачности учета: электронные записи сложнее подделать и проще проверяются удаленно. Это также улучшит мониторинг исполнения обязательных прививок и санитарных требований для работников пищевой промышленности, образования и здравоохранения.
Однако государство и бизнес отмечают необходимость внимательного подхода к кибербезопасности и защите персональных данных: хранение мединформации требует защищенных каналов передачи, шифрования и жесткого разграничения доступа. Медорганизации обязаны обеспечить соответствие систем требованиям по защите данных и нормативам хранения медицинских сведений.
Практический сценарий получения ЭЛМК в 2025–2026 годах будет выглядеть так: работник обращается в аккредитованную медорганизацию или через «Госуслуги» оформляет заявление на выдачу ЭЛМК; проходит обязанные обследования и санитарное обучение; данные вносятся в электронную форму и закрепляются за личным кабинетом гражданина; работодатель проверяет наличие и подлинность записи в реестре при приеме на работу. Если у работника остается бумажный вариант, запись о нем должна быть внесена в реестр для сохранения непрерывности истории медицинского учета.
Что важно помнить уже сейчас
Переходной период до 1 сентября 2026 года дает работодателям и медучреждениям время на подготовку: автоматизировать процессы, обучить персонал и выстроить систему защиты данных. Работникам стоит заранее ознакомиться с возможностью оформления ЭЛМК через «Госуслуги» и выбирать аккредитованные медицинские центры для прохождения осмотров, чтобы избежать проблем с недействительными документами. Государственный контроль и публичные разъяснения, по сути, будут идти параллельно практическому внедрению — от этого зависят скорость и качество перевода бумажных архивов в цифровой формат.
