С 1 января 2018 года все плановые проверки работодателей будут проводиться по новым Правилам и с учетом «категории риска» организации или индивидуального предпринимателя.
Правительство своим Постановлением от 16.02.2017 № 197 распространило риск-ориентированный подход на государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Таким образом, при проведении плановых проверок, Роструд обязан учитывать степень опасности организаций-работодателей, качество исполнения ими трудового законодательства. Чем чаще компания нарушает нормы трудового права, тем чаще к ней будут приходить госинспекторы.
В целом риск-ориентированный подход к инспекционным проверкам – это метод выявления, анализа и прогнозирования опасностей, оценки риска и возможных масштабов последствий из-за невыполнения установленных норм, а также недопущения возникновения нарушений.
Поскольку со следующего года плановые проверки Роструда должны учитывать категорию риска работодателей, каждый из предпринимателей должен знать, в какую группу он входит:
с высоким риском - если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет 1 и более;
со значительным риском - если вышеназванный показатель составляет от 0,99 до 0,75;
со средним риском - если показатель потенциального риска – от 0,74 до 0,5;
с умеренным риском - если показатель потенциального риска составляет от 0,49 до 0,25;
с низким риском - если показатель потенциального риска – менее 0,24.
Это значит, что инспекторы вправе проводить плановые проверки предприятий с периодичностью :
· 1 раз в 2 года для категории высокого риска;
· 1 раз в 3 года для категории значительного риска;
· не чаще 1 раза в 5 лет для категории среднего риска;
· не чаще 1 раза в 6 лет для категории умеренного риска.
В отношении работодателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки осуществляться не будут.
Реестр проверок будет ежегодно формироваться и публиковаться на следующий год.
При этом не стоит забывать о проверках внепланового характера.
Формула для расчета показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда п предусматривает суммирование показателя тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований с коэффициентом устойчивости добросовестного поведения компании. Эти показатели, в свою очередь, зависят от:
потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований;
масштаба распространения потенциальных негативных последствий в случае причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда;
численности работников, погибших/пострадавших в результате тяжелых и легких несчастных случаев, на 1000 работающих в отрасли;
индивидуальных коэффициентов показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда при наличии случаев травматизма, задолженностей по заработной плате, назначенных административных наказаний.
Как в дальнейшем будет работать этот механизм практика покажет.