Депутат обратил внимание, что ответственность за нарушение прав профсоюзов в действующем законодательстве остается декларативной. При этом зачастую профсоюзы вынуждены действовать в явно агрессивной среде, когда отдельные работодатели недобросовестно используют административный ресурс для выдавливания профсоюза с предприятия, преследования профсоюзных активистов, принуждения работников к выходу из профсоюза.
По словам Нилова, нередки случаи нарушения принципа независимости профсоюзов, вмешательства в их деятельность, воспрепятствования выполнению ими своих уставных функций и задач.
Как отметил парламентарий, отсутствие санкционных правовых норм за нарушение прав профсоюзов нередко приводит к безнаказанному игнорированию некоторыми должностными лицами, работодателями и их представителями прав профсоюзов, закрепленных в законе о профсоюзах и в ряде статей Трудового кодекса, в частности, прав на проведение профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде, на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников, на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров, права на информацию, прав в области охраны труда и окружающей среды, на соцзащиту работников.
В связи с этим он предложил дополнить Кодекс РФ об административных правонарушениях статьей 5.33.1. («Воспрепятствование законной деятельности профессиональных союзов»).
Согласно инициативе, за воспрепятствование законной деятельности профессиональных союзов, в том числе объединению граждан в профсоюзы, проведению контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, будет грозить штраф:
гражданам — от 500 до одной тысячи рублей;
должностным лицам — от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
компаниям — от пяти тысяч до 10 тысяч рублей.
Вместе с тем за повторное правонарушение должностных лиц хотят штрафовать на 10-20 тысяч рублей или дисквалифицировать на срок от шести месяцев до одного года, а организации — на 50-100 тысяч рублей.
