По запросу работодателя лечебное учреждение не обязано выдавать ни листки нетрудоспособности, ни дубликаты листков нетрудоспособности. Выдача листков нетрудоспособности осуществляется в соответствии с порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздрав- соцразвития России от 29.06.2011 г. № 624н (далее - Порядок).
Согласно пункту 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101 (далее - Положение), ответственность за правильность начисления и расходования средств обязательного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
Пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке (абз. 3 п. 18 Положения, письмо ФСС РФ от 17.07.2013 г. № 15-03-11/12-7761).
Таким образом, в случае отказа работницы получить дубликат испорченного оплаченного листка нетрудоспособности, ФСС РФ будет вправе отказать страхователю в принятии расходов на выплату пособия (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 09.08.2010 г. № А27- 24870/2009).
По смыслу пунктов 1 и 57 Порядка листок нетрудоспособности и его дубликат выдаются только самому застрахованному лицу. Если работница отказывается от обращения в лечебное учреждение для получения дубликата уже В
данной ситуации работодатель может попытаться взыскать с медицинской организации, выдавшей листок нетрудоспособности с нарушением установленного порядка, расходы на выплату пособия, которые не были приняты ФСС РФ к зачету.
Согласно пункту 68 Порядка за нарушение установленного порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности медицинские организации, а также медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судебная практика на сегодняшний день следующая. В ряде дел судьи отказали в удовлетворении требований страхователя к лечебному учреждению, выдавшему листок нетрудоспособности с нарушением установленного порядка, по причине отсутствия причинно-следственной связи между убытками работодателя и действиями медицинского учреждения, его работников (постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 04.06.2010 г. по делу №, ФАС Западно-Сибирского округа от 19.02.2008 № Ф04-808/2008(331 -А03-16).
В постановлении ФАС Северо- Кавказского округа от 24.12.2009 г. № А32-16306/2009 суд пришел к выводу о наличии вины и страхователя, и медицинской организации в том, что сумма пособия по неправильно оформленному листку нетрудоспособности не принята ФСС РФ к зачету, и на основании статьи 404 ГК РФ отнес причиненный ущерб на них поровну.
В то же время Верховный суд Российской Федерации отказался пересматривать решения арбитражных судов, вставших на сторону работодателя в споре о правомерности непринятия ФСС РФ к зачету расходов на оплату листков нетрудоспособности, оформленных медицинской организацией с нарушениями (определение ВС РФ от 13.12.2018 г. № 306-КГ17-22369). Как указано в определении, суды установили, что выявленные Фондом нарушения при оформлении листков нетрудоспособности не опровергают фактов наступления страховых случаев, не влияют на данные, имеющие существенное значение для принятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию, являются незначительными и носят устранимый характер.
Выдача дубликата листка нетрудоспособности работодателю Порядком не предусмотрена. Кроме того, следует иметь в виду, что работодатель не имеет права удержать из заработной платы работницы сумму выплаченного, но не возмещенного ФСС РФ пособия по временной нетрудоспособности.
