Заседание Совета Федерации профсоюзов Республики Татарстан прошло сегодня в Большом зале казанского Дворца труда под председательством Елены Кузьмичевой. Главной темой заседания Совета стал вопрос мер, принимаемых работодателями и профсоюзными комитетами по снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и улучшению условий труда на предприятиях республики. В работе Совета приняли участие руководитель Государственной инспекции труда в РТ Рустем Галявов и начальник отдела технического контроля и охраны труда Управления метрологического и технического контроля, охраны труда при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан Эдуард Шиверских.

С основным докладом выступила главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов РТ Ирина Андина. Она отметила, что обеспечение необходимых безопасных и здоровых условий труда, снижение производственного травматизма являются основополагающим направлением практической деятельности профсоюзов Республики Татарстан, поскольку целью этого является жизнь и здоровье человека на производстве.

Ситуация с распространением коронавирусной инфекцией еще более осложнила работу по обеспечению безопасных условий труда на предприятиях и в организациях республики. Для быстрых и скоординированных действий по реализации мер защиты трудящихся на предприятиях и в организациях республики были разработаны и реализуются комплексные планы по предотвращению распространения вируса внутри коллективов. Проводимый широкий спектр действенных мероприятий позволил сохранить санитарно-эпидемиологическую обстановку стабильной, не допустить резкого роста случаев заболевания коронавирусом.

По словам Ирины Андиной, в целях координации совместных усилий по вопросам соблюдения законодательства в сфере охраны труда подписаны и действуют трех- и двусторонние соглашения. Профсоюзы тесно взаимодействуют с министерствами и ведомствами Республики Татарстан, органами контроля и надзора по вопросам соблюдения законодательства и обеспечения социальных гарантий. "Основным и надёжным партнёром, в деле защиты прав работников на безопасные условия труда, конечно же, является Государственная инспекция труда, - подчеркнула спикер. - Специалисты Гострудинспекции всегда выражают готовность оказать содействие и поддержку профсоюзам в реализации права контроля за состоянием условий и охраны труда в организациях".

В настоящее время в республике заключено 210 соглашений различных уровней, в том числе, 45 территориальных трехсторонних соглашений. Действуют 4719 коллективных договоров. Практически все Соглашения содержат раздел «Охрана труда, здоровья и окружающей среды», предусматривающий обязательства работодателей по обеспечению финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, созданию служб охраны труда и комитетов по охране труда. В большинстве территориальных соглашений предусматривается участие профсоюзов в разработке территориальных программ улучшения условий и охраны труда.

Также в республике активно работают территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, координационные советы по охране труда. Координационные советы организаций профсоюзов действуют во всех 45 муниципальных районах и городских округах республики. Заключены соглашения о сотрудничестве координационных советов организаций профсоюзов в городах и муниципальных районах с органами местного самоуправления и работодателями. Регулярно проводятся совещания с руководителями организаций, «круглые столы», семинары, вебинары, совместные проверки выполнения мероприятий и соглашений по улучшению условий и охраны труда, конкурсы, КВНы и другие мероприятия. Большое внимание уделяется работе по созданию служб охраны труда и совместных комитетов на предприятиях, формированию института уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда и совершенствованию их деятельности.

Во всех муниципальных районах республики приняты Программы улучшения условий и охраны труда. Исполнение территориальных соглашений и программ улучшения условий и охраны труда позволило добиться практически во всех муниципальных образованиях роста финансирования мероприятий по охране труда, активизации работы по проведению специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, повышения социальных гарантий и льгот, в ряде районов – сокращения уровня производственного травматизма. Республиканскими комитетами профсоюзов принимаются отраслевые программы, направленные на улучшение условий и охраны труда работающих, защиту здоровья, профилактику производственного травматизма и профзаболеваний.

Ирина Андина привела ряд конкретных примеров. Так в 2020-2021гг. такие программы реализуются в системе здравоохранения, образования, культуры, в энергетической отрасли, в химической и нефтехимической отрасли промышленности, в АПК и автотранспортном комплексе. Новая долгосрочная программа по охране труда на 2021-2025 годы принята в организациях информатизации и связи республики. На промышленных предприятиях ПАО «Татнефть», ПАО «КАМАЗ», АО «Транснефть-Прикамье», ПАО «Таттелеком», АО «Казанский завод «Электроприбор», АО «Зеленодольский завод им. А.М.Горького, АО «Альметьевский завод «Радиоприбор», филиал АО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети, ФКП «КГКПЗ» работают аналогичные программы, мероприятия которых направлены на создание безопасных условий труда работающих.

В рамках эффективности таких программ обеспечивается сокращение уровня производственного травматизма, высвобождение численности занятых во вредных условиях труда, решаются и задачи социально-экономического характера, гендерного равенства.

Ирина Васильевна отметила, что в ходе подготовки к заседанию Совета ФПРТ специалистами Инспекции совместно с техническими инспекторами отраслевых профсоюзов проверены 40 предприятий республики. В результате проведенных проверок и обследований установлено, что в организациях ведется планомерная и целенаправленная работа по охране труда. На предприятиях имеются службы охраны труда или специалисты по охране труда. Уделяется должное внимание вопросам обучения по охране труда, которым охвачены все руководители и специалисты. Организовано обучение работников безопасным методам труда и оказание доврачебной помощи. Проводятся повторные инструктажи по охране труда не реже 1 раза в квартал.

По состоянию на 1 ноября 2021 года во всех сорока проверенных предприятиях и организациях действуют коллективные договоры, защищающие интересы более 247,1 тысячи работников.

Профсоюзные организации данных предприятий проводят постоянную и последовательную работу по защите трудовых прав и интересов работников, уделяют большое внимание повышению культуры производства, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Осуществляется постоянный контроль за соблюдением безопасных условий труда, финансирования мероприятий по профилактике здоровья работающих. Проводимая работа дает положительный результат. Динамика производственного травматизма в организациях имеет тенденцию к снижению.

По словам докладчика, в период с 2019 по 2021 гг. вообще не зарегистрированы случаи производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в следующих организациях: АО «Транснефть-Прикамье», филиал АО «Татэнерго» Казанская ТЭЦ-2, филиал АО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети, ГАПОУ «Азнакаевский политехнический техникум», ОАО НСУ «Термостепс», ГКУ РТ «Зеленодольское лесничество», ГКУ РТ «Нурлатское лесничество», Чувашский филиал ООО «Татнефть АЗС-центр», АО ГПП «Элита», КФХ «Мухаметшин З.З».

Профсоюзы республики ежегодно добиваются увеличения финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Средний республиканский показатель финансирования мероприятий по охране труда на одного работающего на предприятиях, где созданы профсоюзные структуры, за год повысился более чем на 26%.

Значительные средства на охрану труда направляют корпоративные компании. Так, в расчете на одного работающего направлено: АО «Транснефть-Прикамье»– 48,4 тыс. руб., АО «Казанский завод «Электроприбор» – 41,3 тыс. руб., МУП «Горэлектротранспорт» г.Нижнекамск – 35,5 тыс.руб.

Профсоюзами осуществляется контроль за использованием средств, направленных на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. По данным ГУ – Регионального отделения Фонда cоциального cтрахования РФ по РТ в 2020 году страхователи республики направили на предупредительные меры более 485,5 млн. руб., количество страхователей 3074 предприятия, которые использовали средства на предупредительные меры, в основном на приобретение СИЗ (114,9 млн. руб.), проведение медосмотров (105,8 млн.руб.), санаторно-курортное лечение (113,7 млн. руб.).

В последние годы заметно улучшилась организация медицинских осмотров, проводимых с целью своевременного выявления профессиональных заболеваний, до 100% возрос охват медицинским осмотром лиц, работающих во вредных условиях труда. На ряде предприятий руководители совместно с профсоюзными комитетами сохранили систему медицинского обслуживания работников. В коллективные договоры многих предприятий включены обязательства по осуществлению добровольного медицинского страхования работников и членов их семей, организации их отдыха и лечения. В рамках данных программ только в 2020 году ПАО «Татнефть» инвестировало 295 млн. рублей на оздоровление работников, АО «Транснефть-Прикамье» – 144,7 млн. руб.

Также в своем докладе Ирина Андина коснулась вопросов специальной оценки условий труда, организации питания работников, обеспечения спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты, обучения безопасным методам труда и повышения квалификации уполномоченных по охране труда.

Вместе с тем, по словам спикера, в работе по обеспечению безопасных и здоровых условий труда, профилактике профессиональных заболеваний и производственного травматизма имеются определенные проблемы. Ситуация с травматизмом в Татарстане остается непростой. Ежегодно только в нашей республике происходит более 400 производственных травм и около 6% из них – со смертельным исходом. Зарегистрировано 157 случаев профессиональной заболеваемости.

Как отметила Ирина Васильевна, за 2020 год на предприятиях, где созданы профсоюзные структуры, произошло 46 тяжелых несчастных случаев, погибло 9 человек. В числе причин производственного травматизма: неудовлетворительная организация производства работ, нарушение правил дорожного движения, неприменение работниками средств индивидуальной защиты, нарушение технологических процессов, эксплуатация неисправного оборудования.

Сохраняется большой удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям (2019– 48,7%; 2020 г – 48,4 %). А некоторые профсоюзные организации ослабили контроль за выполнением мероприятий по охране труда и их финансирования, в том числе на проведение специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, а в отдельных – недостаточно эффективно используются права профсоюзных уполномоченных при проведении административно – общественного контроля, расследовании несчастных случаев на производстве и проведении оценки профессиональных рисков.

В большинстве коллективных договоров предприятий и организаций отсутствуют конкретные размеры гарантий и компенсаций работникам за работу во вредных условия труда, либо установлен лишь их минимальный размер без учета вредности. И так далее.

Все вышесказанное было отражено в Постановлении Совета ФПРТ с соответствующими рекомендациями по решению данных вопросов.

Руководитель Государственной инспекции труда в РТ Рустем Галявов рассказал о ситуации с производственным травматизмом в республике, отметив сокращение смертельных и одновременный рост групповых несчастных случаев. Он подчеркнул, что Гострудинспекция никогда не согласится с утверждением, которого придерживаются некоторые работодатели, что несчастные случаи – это неотъемлемая составляющая производственного процесса.

В своем выступлении Рустем Галявов согласился с обозначенными в докладе Ирины Андиной проблемами  и дал высокую оценку сотрудничеству Гострудинспекции и Федерации профсоюзов РТ. «Выражаю особую благодарность профсоюзам, - сказал он. – Ваша деятельность значительно облегчает работу Гострудинспекции. Спасибо!»

Также в качестве содокладчика на заседании Совета ФПРТ выступил начальник отдела технического контроля и охраны труда Управления метрологического и технического контроля, охраны труда при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан Эдуард Шиверских. Он рассказал о специфике работы медицинских работников в нынешних условиях пандемии COVID-19 – стресс, усталость, переработки и высокая нагрузка – а также высоко оценил сотрудничество с отраслевым профсоюзом в сфере помощи медицинским работникам.

А исполняющий обязанности председателя ТРО Российского профсоюза работников судостроения в РТ Константин Кузьменко рассказал об опыте организации мероприятий по охране труда на АО «Зеленодольский завод имени А. М. Горького».

По результатам представленной в докладе Ирины Андиной аналитики Совет Федерации профсоюзов Республики Татарстан принял соответствующее Постановление.

В заключение заседания Совета председатель Федерации профсоюзов РТ Елена Кузьмичева отметила важность дальнейшей непрестанной, совместно с социальными партнерами, работы в сфере охраны труда и промышленной безопасности. Она поблагодарила главу Гострудинспекции в РТ за многолетнее и конструктивное сотрудничество. Здесь же на заседании Совета она вручила Рустему Галявову нагрудный знак Федерации профсоюзов РТ «За социальное партнерство». Этой же награды была удостоена заместитель руководителя Государственной инспекции труда в РТ Алсу Зайнутдинова.

Артем Барабанов, фото автора