31 августа состоялось совещание «О новой государственной политике в сфере содействия занятости населения», организованное партией Единая Россия. На мероприятии с докладами выступили: министр труда и социальной защиты Антон Котяков, руководитель Федеральной службы по труду и занятости Михаил Иванков, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Фёдор Прокопов, представители партии Единая Россия и руководства регионов. Мнение ФНПР на совещании представил председатель ФНПР Михаил Шмаков.
До 2011 года госуслуги в области занятости населения финансировались из средств федерального бюджета, после этого полномочия были переданы субъектам Российской Федерации. ФНПР поддерживает предложение по передаче полномочий по финансированию и проведению активной политики занятости обратно на федеральный уровень и централизованному выделению средств из федерального бюджета на профессиональное обучение и переобучение граждан.
Председатель ФНПР обратил внимание, что кроме межрегиональной трудовой мобильности следует уделить внимание и мобильности внутри регионов - необходимо внести изменения в законодательство о занятости с соответствующим софинансированием из федерального бюджета.
ФНПР неоднократно говорила о проблеме в области трудоустройства молодежи - об отсутствии права на первое рабочее место для получения опыта работы. Поэтому Федерация заявляет о необходимости возвращения к рассмотрению этого вопроса и внесению изменений в законодательство об образовании для установления права выпускников на первое рабочее место и оплачиваемую стажировку сроком на 1 год с субсидированием заработной платы из бюджетных средств.
Сегодня ФНПР предлагает ввести два вида пособия по безработице: социальное пособие для граждан, не имеющих достаточного страхового стажа (размер данного пособия должен быть не ниже величины прожиточного минимума), и второе страховое пособие - для граждан, имеющих необходимый страховой стаж (оно должно возмещать не менее 50% утраченного среднемесячного заработка и при этом также быть не ниже величины прожиточного минимума).
В 2018 г. были сокращены сроки выплаты пособий по безработице с 12 до 6 месяцев и максимальный их период - с 18 до 12 месяцев. Кроме того, был исключен второй период выплаты пособий для нетрудоустроенных безработных. ФНПР призывает вернуться к прежним срокам выплаты данных пособий.
ФНПР считает, что нужно аккуратно вводить в практику самозанятость как форму трудоустройства. Недобросовестные работодатели в целях экономии на выплатах НДФЛ, страховых взносов, а также на социально-трудовых гарантиях, установленных в ТК РФ, принуждают работников переходить в статус самозанятых. В результате работники теряют всю социальную защиту и льготы, которые им предоставляются Трудовым кодексом. Более того, от этого страдает вся социальная система государства.
Остановился Михаил Шмаков и на проблемах регулирования труда иностранных работников в РФ. Естественно, трудящиеся из ЕАЭС свободно могут передвигаться и работать на территории РФ, что является достаточно серьезным вызовом для рынка труда России. С одной стороны, это благо, а с другой стороны, в условиях кризиса российское государство, прежде всего, должно заботиться о своих гражданах. По мнению ФНПР, наиболее эффективным решением является установление допустимой доли иностранных граждан в общем количестве работающих в определенных видах экономической деятельности. Это должно регулироваться как федеральном, так и на региональном уровнях с обязательным участием трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В заключение председатель ФНПР отметил, что во время пандемии с участием депутатов Единой России были приняты успешные меры по сохранению занятости населения.
Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения
