Дело № 1. Не утвердили порядок учета микротравм

ГИТ штрафует руководителей организаций, в которых не ведут учет микротравм и не рассматривают их обстоятельства и причины, и суды поддерживают это решение. Работодатель обязан выполнять процедуры в отношении работников и других участников производственной деятельности (ст. 226 ТК). На практике нарушением признают и отсутствие локального порядка учета микротравм (п. 3 Рекомендаций, утв. приказом Минтруда от 15.09.2021 № 632н, далее – Рекомендации № 632н). Тех, кто игнорирует требования, привлекают к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП и выносят предупреждение или штрафуют: должностных лиц и ИП на сумму от 2 до 5 тыс. руб., юрлиц – от 50 до 80 тыс. руб.

Суть спора. Директор компании не вел учет микротравм и не утвердил локальный порядок по процедуре, так как считал это лишней бюрократией. При проверке ГИТ обнаружила нарушения и выписала 2 тыс. руб. штрафа по части 1 статьи 5.27.1 КоАП. Директор решил не сдаваться и обратился в суд в надежде заменить штраф на предупреждение. Судьи отказали из-за недостатка оснований и согласились с выводами ГИТ: руководитель организации нарушил требования ТК и Рекомендаций № 632н.

Решение Центрального районного суда города Тулы от 05.06.2024 № 12-454/2024

Разработайте локальный порядок учета микротравм на основе Рекомендаций № 632н и утвердите его руководителем организации. Определите место и сроки хранения документа и обеспечьте его сохранность. Отдельным приказом назначьте работника, ответственного за рассмотрение и учет микротравм.

Дело № 2. Не разработали журнал учета микротравм

Суды признают законными штрафы за отсутствие в организации журнала учета микротравм, который Минтруд упоминает в пункте 3 Рекомендаций № 632н. Если журнал есть, но его не ведут, работодателя так же накажут. За нарушения грозит предупреждение или штраф по части 1 статьи 5.27.1 КоАП.

Суть спора. Прокуратура проверила некоммерческую организацию и поймала директора на нарушениях: отсутствовали журналы учета микротравм и регистрации НС. Прокурорам и судье не удалось выяснить, документы забыли разработать или просто не захотели. На итоговое решение суда это не повлияло, и работодателя оштрафовали на 3 тыс. руб. по части 1 статьи 5.27.1 КоАП.

Решение Ленинского районного суда города Владивостока от 24.03.2023 № 12-377/2023

Разработайте журнал учета микротравм, даже если их в организации еще не было, иначе рискуете нарваться на штраф. Также при отсутствии документа прокурор или инспектор ГИТ могут заподозрить умышленное сокрытие микротравм и начать опрашивать работников. Чтобы этого не произошло, используйте форму журнала из приложения № 2 Рекомендаций № 632н или разработайте собственный локальный документ с идентичными сведениями.

Обратите внимание

За неисполнение представления прокурора деятельность компании могут приостановить на срок до 90 суток (ст. 17.7 КоАП)

Дело № 3. Не рассмотрели и не зафиксировали причины и обстоятельства микротравмы

Особое недовольство у надзорных органов вызывают работодатели, которые игнорируют микротравмы и не рассматривают их. Если обстоятельства и причины происшествия неизвестны и их не зафиксировали в справке, значит никаких предупредительных мер в организации не предприняли. В дальнейшем микротравма, которую проигнорировали, может перерасти в НС. По этой причине надзорные органы наказывают работодателя, и суды их поддерживают.

Суть спора. Укус собаки обернулся для работодателя взысканием компенсации морального вреда. История произошла на предприятии в Ленобласти, где работник пострадал от нападения животного. Вместо того чтобы организовать полноценное расследование, работодатель ограничился формальным актом о микротравме, так как посчитал, что пострадавший преувеличил события.

Работник не согласился с выводами работодателя и обратился в прокуратуру. Проверка вскрыла ряд нарушений: причины травмы не выявили, справку о рассмотрении обстоятельств происшествия не оформили, предупредительные меры не приняли, а в журнале учета – пустота. Прокурор вынес представление об устранении нарушений и подал иск о компенсации морального вреда. Суд встал на сторону пострадавшего и взыскал с работодателя 8 тыс. руб.

 Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 20.06.2023 по делу № 33-3653/2023 (№ 2-1030/2022)

Обязательно рассматривайте обстоятельства и причины происшествия, и если определили микротравму, фиксируйте результаты процедуры. Для удобства используйте рекомендуемую форму из приложения № 1 Рекомендаций № 632н или разработайте свою с идентичными сведениями. В документе опишите что, с кем и когда произошло, укажите причины микротравмы и предупредительные меры: организационные и технические. Также сверьтесь с локальным перечнем опасностей и при необходимости дополните его.

Дело № 4. Выдали за микротравму несчастный случай на производстве

Суды нередко переквалифицируют в НС происшествия, которые работодатель или специалист по ОТ принимает за микротравму намеренно или из-за невнимательности. В итоге расследование проводит инспектор ГИТ, а за сокрытие НС привлекают к ответственности по статье 15.34 и по части 1 статьи 5.27.1 КоАП. Также после расследования ГИТ может назначить внеплановую проверку предприятия.

Суть спора. Один из рабочих дней инженера производственно-технического отдела закончился падением на асфальт. Упала женщина из-за того, что наступила в выбоину, подвернула ногу и потеряла равновесие. О происшествии сообщила коллегам и непосредственному руководителю, а затем продолжила работать. Боль в ноге не отступала и через месяц мучений пострадавшая все же обратилась в медорганизацию, где по результатам исследований ей выдали заключение о легкой травме. После этого женщина написала на имя директора заявление о расследовании НС.

Работодатель не признал НС и решил схитрить: вместо того чтобы провести расследование и оформить акт по форме Н-1, организовал рассмотрение микротравмы. Причиной травмы указали неосторожность пострадавшей и неприменение спецобуви. Женщина не согласилась с решением и обратилась в суд. Потребовала признать акт рассмотрения микротравмы недействительным, травму определить как производственный НС и оформить акт Н-1. Суд встал на сторону пострадавшей.

Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.09.2022 № 88-16332/2022

Прежде чем фиксировать микротравму, рассмотрите ее на предмет наличия признаков НС и ничего не скрывайте. Если пострадавший предоставил медзаключение, например, с результатами рентгена или МРТ, внимательно изучите документы и примите решение о квалификации травмы. Ошибка или попытка скрыть НС может не понравиться работнику и тогда он обратится в суд или прокуратуру, чтобы оспорить решение.

Техническая инспекция труда ФПРТ