Несмотря на некоторые расхождения во мнениях с представителями профсоюзов, поправки к Трудовому кодексу касательно единых отраслевых систем оплаты труда могут быть приняты уже 23 сентября – на эту дату запланировано их рассмотрение в Госдуме. Профильный комитет Госдумы уже дал положительное заключение на проект закона, поэтому шансы на одобрение весьма высокие.
Законопроект дает правительству право утверждать требования к оплате труда работников бюджетной сферы в разных отраслях. И речь идет именно о единых правилах на федеральном уровне, которые пока еще устанавливаются в регионах.
Само по себе принятие закона не означает, что бюджетникам сразу начнут платить больше – это только право правительства. Но, как уже объявил Минтруд, первыми новые требования будут разработаны для работников системы здравоохранения, это будет часть общей реформы первичного звена медицины. В министерстве обещают:
- установить определенное соотношение базовой и переменной части зарплаты (ранее объявляли, что доля оклада в зарплате будет не менее 70%);
- установить единые для всех регионов перечни стимулирующих выплат.
Все это планируется сделать до 20 марта следующего года (хотя изначально требования должны были подготовить до 20 сентября текущего года, потом старт реформы отложили на год).
Тем не менее, тестировать новый подход в правительстве начали уже сейчас, хоть законопроект все еще не принят. Минтруд моделирует нововведения в более чем 5 тысячах медицинских учреждений во всех регионах России, это нужно для того, чтобы понять – сколько должен получать медработник, если новые правила вступят в силу.
Но все же в Госдуме признают – ждать значительного роста зарплат в бюджетной сфере не стоит, новые поправки рассчитаны не на это, а на устранение различий по оплате труда в разных регионах. Так, сейчас основной документ по зарплатам бюджетников – «Майские указы» от 2012 года, которые до сих пор часто не выполняются. Они привязывают зарплату медиков, педагогов и работников культуры к средней зарплате по региону. При этом в разных регионах средние зарплаты могут сильно отличаться, что влияет и на бюджетников.
Правда, пока непонятно – как будут сочетаться единая система оплаты труда на федеральном уровне и требования указов (которые никто не отменял, как сказал Владимир Путин в этом году). Другая проблема заключается в том, что при росте зарплаты могут измениться и некоторые составляющие трудовой деятельности бюджетников (например, рост нагрузки), и это приведет к нежелательным последствиям.
