Завершился 2024 год, объявленный Федерацией профсоюзов Татарстана Годом правозащитной работы. Весь этот период профсоюзами республики данному направлению деятельности уделялось особое внимание. Об итогах года профсоюзной правовой защиты мы сегодня беседуем с председателем ФПРТ Еленой Кузьмичевой.

 – Елена Ивановна, какие основные мероприятия проводились Федерацией профсоюзов в 2024 году в рамках Года правозащитной работы?

– Год правозащитной работы действительно стал важной вехой в нашей работе по отстаиванию прав работников и улучшении условий труда. Профсоюзами был реализован проект «Дни открытых дверей», в рамках которого каждый вторник любой желающий мог получить бесплатную юридическую консультацию у профсоюзных юристов, был проведен форум по трудовым правам женщин, для оказания юридической консультации наши юристы выезжали непосредственно на предприятия и в организации нашей республики, проводили консультации в районах и многие другие мероприятия.

А если подводить итоги в цифрах, то в течение 2024 года в рамках осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства проведено 728 проверок организаций республики, в результате которых выявлено 6539 нарушений. Выявленные нарушения устранялись по представлениям правовых инспекторов труда в сроки, установленные статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в процессе проведения проверок, в рамках которых давались практические рекомендации и оказывалась правовая помощь по их устранению. В результате принятых мер удалось добиться устранения 6535 нарушений, что составило 99,9 процента от общего количества выявленных нарушений. Высокий результат эффективности участия профсоюзов и в судебной деятельности: по итогам 2024 года он составил более 97 процентов.

– В каких отраслях самое большое количество нарушений?

– По статистике, самое большое количество нарушений наблюдается в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, строительстве, добыче полезных ископаемых.

В числе самых частых – нарушения, связанные с оплатой труда. Например, в части обязательной оплаты труда – за работу в особых условиях: сверхурочная работа, работа в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время, совмещение должностей. Выявлены нарушения в оформлении кадровых документов, установлении режимов труда и отдыха, применении дисциплинарных взысканий, выполнении обязательств, предусмотренных в коллективных договорах, и другие.

Что касается несчастных случаев, то в 2024 году произошло 200 несчастных случаев, в том числе 40 смертельных. Принимая участие в расследовании данных несчастных случаев профсоюзы всегда поддерживают позицию защиты пострадавшего работника, доказывают его невиновность, отсутствие факта грубой неосторожности, отстаивают права работников на безопасный труд. Благодаря правильно ориентированной позиции профсоюзов большинство случаев, которые расследуются, связываются с производством с последующим предоставлением пострадавшим на производстве работникам компенсаций.

Во всех расследованных в 2024 году несчастных случаях, связанных с производством, пострадавшие работники, а при смертельных случаях – их семьи, получили компенсационные выплаты по условиям обязательств коллективных договоров, Отраслевых соглашений, средств Социального фонда России.

– Елена Ивановна, существуют ли проблемы с задержкой и невыплатой заработной платы?

– С уверенностью могу сказать, что данная проблема, бывшая когда-то просто незаживающей язвой, сегодня побеждена. Говорю, прежде всего, за те предприятия и организации, где созданы первичные профсоюзные организации. Здесь Федерация профсоюзов Республики Татарстан осуществляет постоянный мониторинг выплаты заработной платы. Совместно с членскими организациями и первичными профсоюзными организациями Федерация принимает меры по устранению нарушений в оплате труда, выявленных профсоюзами, Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ, органами прокуратуры, Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан – путем выдвижения соответствующих требований к работодателям как в рамках коллективной защиты индивидуальных интересов членов профсоюзов, так и в рамках трудовых споров и обращений в органы государственного контроля и надзора.

Кроме того, ФПРТ регулярно принимает участие в совещаниях с руководителями исполнительных комитетов муниципальных образований РТ по вопросам о проводимой в Республике Татарстан работе по погашению задолженности по заработной плате, снижению неформальной занятости, обеспечению уровня заработной платы н ниже установленного минимального размера оплаты труда. Участвуем в заседаниях Координационного совета по оплате труда, доходам и уровню жизни населения при Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Кроме того, ежегодно сотрудниками Федерации профсоюзов Республики Татарстан проводятся выездные проверки деятельности Координационных советов организаций профсоюзов муниципальных образований Республики Татарстан, в ходе которых на совещаниях с участием представителей исполкомов и работодателей рассматриваются вопросы социально-трудовой сферы. Профилактические мероприятия, которые проводятся социальными партнерами для недопущения возникновения задолженности, позволяют нам достаточно долго не поднимать данную тему.

В итоге, благодаря совместной целенаправленной работе социальных партнеров, с июля 2022 года просроченная задолженность по заработной плате отсутствует.

– Какие меры в сфере охраны труда и защиты прав работников принимает Федерация профсоюзов и профсоюзные организации на местах?

– В целях обеспечения соблюдения работодателями законодательства об охране труда профсоюзы изучают условия труда работников, посещая предприятия. В 2024 году проведен аудит по охране труда 37 предприятий. Во время которых вместе с вопросами специальной оценки и оценки профессиональных рисков, предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных условиях труда, организации обучения по охране труда, исполнения обязательств коллективных договоров, изучались вопросы обеспечения средствами индивидуальной защиты, своевременность и качество проведения медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, соблюдение порядка расследования несчастных случаев на производстве и микротравм и другие. Технические инспекторы труда аппарата ФПРТ в составе рабочей группы Координационного совета по охране труда г. Казани участвовали в комиссиях по обследованию 20 объектов строительства города.

Как показали проверки, в числе основных нарушений – недостаточный контроль за безопасным ведением работ ответственными лицами, отсутствие действенных систем управления охраной труда, не проводится оценка профессиональных рисков, своевременное обучение и инструктирование работников по охране труда, отсутствует на должном уровне обеспечение качественными СИЗ и другие.

В рамках информирования работников по вопросам охраны труда в 2024 году переработан, разработан и выпущен целый ряд информационных методических пособий, посвященных организации общественного контроля на предприятиях республики, расследованию несчастных случаев, изменениям в законодательстве по охране труда, порядку обучения по охране труда... Все информационные материалы доводятся и раздаются на местах при проведении Дней ФПРТ, постоянно действующих семинаров, обучения профсоюзного актива – для организации соответствующей работы.

Анализ травматизма последних лет показал, что профсоюзный контроль в области охраны труда дает положительные результаты. На предприятиях и в организациях республики, где работают профсоюзные структуры, количество несчастных случаев сократилось в два раза.

– С какими вопросами и проблемами в Федерацию чаще всего лично обращаются граждане? Как они решаются?

– Как я уже сказала, в числе основных проблем, с которыми обращаются граждане нашей республики вопросы, связанные с оплатой труда, оформлением кадровых документов, установлением режимов труда и отдыха, применением дисциплинарных взысканий, выполнением обязательств, предусмотренных в коллективных договорах, и другие. Но ситуация в стране и в мире вносит свои коррективы и в тематику обращений.

Например, профсоюз здравоохранения сумел отстоять в судах право медработников на страховую выплату в размере 68 тысяч 811 рублей на одного работника. Речь идет о случаях, если

в период выполнения своих должностных обязанностей медик заболел коронавирусной инфекцией. Судебные споры рассматривались в суде с 2023 года с участием представителей прокуратуры. В результате 28 дел были решены в пользу работников, а общая сумма выплат составила порядка двух миллионов рублей.

Или вот другая ситуация, которая возникла у педагогических работников образовательных учреждений республики в связи с невключением в расчет отпускных единовременных выплат, связанных с доведением показателей, указанных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». В народе больше известные как «путинские» или «доведение». Данные суммы доведения были включены в отраслевую систему оплаты труда, но при расчете отпускных они не учитывалась.

Профсоюз помог и здесь. В результате проведенной работы каждому педагогическому работнику республики произведен перерасчет отпускных в размере от 6 до 18 тысяч рублей с включением указанных сумм, а всего педагогам доплатили 1 миллиард 150 миллионов рублей.

Каждое обращение рассматривается профсоюзами индивидуально. К сожалению, ежегодно число обращений увеличивается, но возрастает процент обращений, которые решаются в пользу работников. Думаю, что цифры скажут все за себя. Экономическая эффективность всех форм правозащитной работы в 2024 году составила почти 2 млрд. рублей.

– Елена Ивановна, обращаюсь к Вам и как к профлидеру, и как к депутату Государственного совета РТ. Какие новые законодательные меры и инициативы по социальной политике разрабатывает Госсовет Республики Татарстан?

– Особая роль в правозащитной деятельности профсоюзов Татарстана отведена правовой экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения. Ежегодно мы проводим экспертизу, даем замечания и предложения к 80 проектам законов и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Татарстан. Естественно, я как депутат Госсовета РТ активно включена в этот процесс.

В последние годы профсоюзами принято участие в рассмотрении целого ряда ключевых федеральных законопроектов. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации: в части регулирования электронного документооборота трудовых отношений, в части особенностей направления медработников в другие организации для оказания медпомощи; в части установления порядка присоединения к соглашениям на региональном и территориальном уровнях социального партнерства; об установлении критериев мотивированного отказа от присоединения к таким соглашениям; об изменении Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части установления для обучающихся по целевому направлению последующей трудовой деятельности (отработки) не менее трех лет; и другие.

На уровне Республики Татарстан инициировано рассмотрение в Государственном Совете Республики следующих предложений и законопроектов: об учреждении почетного звания «Ветеран труда Республики Татарстан» и его присвоения за длительный трудовой стаж на территории республики; о пересмотре условий предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда в республике путем увеличения, либо отмены, уровня среднемесячного дохода 20 тысяч рублей. Который является сегодня пороговым значением для определения степени нуждаемости ветеранов труда в мерах социальной защиты.

На данный момент эти инициативы не нашли поддержки в Госсовете и Кабинете Министров Республики, тем не менее мы намерены вернуться к обсуждению этих инициатив в нынешнем году. И верю, что у нас все получится.

– Спасибо!

Беседовал Артем Барабанов, фото автора