Конституционный Суд РФ рассмотрел дело приемного родителя, которому отказали в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Суд признал неконституционными нормы ТК РФ, СК РФ и Закона о службе в федеральной противопожарной службе в той мере, в какой они не обеспечивают предоставление такого отпуска приемным родителям - сотрудникам федеральной противопожарной службы.
Поводом для обращения стала ситуация сотрудницы противопожарной службы. Она вместе с супругом создала приемную семью и взяла на воспитание двух детей. Когда женщина подала рапорт о предоставлении отпуска по уходу за одним из детей, ей отказали. Суды поддержали этот отказ, указав, что приемные родители прямо не названы среди лиц, которым предоставляется такой отпуск.
КС РФ напомнил, что приемная семья является одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Приемные родители принимают на себя обязанности по содержанию, воспитанию и развитию ребенка. По своему содержанию такие отношения не отличаются от отношений, возникающих при установлении опеки или попечительства без договора о приемной семье.
Суд отметил, что отсутствие прямого упоминания приемных родителей в законе не может само по себе лишать их социальных гарантий, необходимых для ухода за ребенком. Иной подход затрагивал бы не только права приемных родителей, но и интересы самих детей.
Законодателю предстоит устранить этот пробел. До внесения изменений приемным родителям - сотрудникам федеральной противопожарной службы отпуск по уходу за ребенком до трех лет должен предоставляться по рапорту на тех же условиях, которые действуют для сотрудников, являющихся опекунами или попечителями, со всеми связанными с таким отпуском гарантиями.
При этом КС РФ отдельно указал, что его выводы распространяются и на отношения, регулируемые Трудовым кодексом. Поэтому при рассмотрении заявлений приемных родителей об отпуске по уходу за ребенком работодателям стоит учитывать правовую позицию КС РФ, а не ограничиваться буквальным перечнем лиц в ст. 256 ТК РФ.
Выводы КС РФ также касаются государственной гражданской службы и отдельных видов государственной службы, если в соответствующем регулировании есть аналогичные положения. Отдельные особенности, которые КС РФ допустил для приемных родителей - сотрудников федеральной противопожарной службы мужского пола, не применяются к приемным родителям, состоящим в трудовых отношениях или проходящим государственную гражданскую службу.
